Quyết định 16/2019/QĐ-XLHC

QUYẾ ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

N N N N

N

N

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán- chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng.

ư ký p iên ọp: Bà Phan Nguyễn Thùy Dung, Thư ký T a n nh n d n huy n Ch u Thành.

Ngày 16 tháng 8 năm 2019, tại trụ sở Toà án nhân dân huy n Ch u Thành, T a n nhân dân huy n Châu Thành tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc”, theo Quyết định mở phiên họp số 17/QĐ-TA ngày 09/8/2019, đối với:

- Họ tên: Nguyễn Thành L.

- G ớ t nh:Nam. S nh năm: 1996.

- Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: lớp 7/12; Ngh ngh p: làm thuê;

- Nơ s nh: xã T, huy n C, tỉnh Đồng Tháp.

- Nơ đăng ký thường trú và nơ ở hi n nay: ấp a, xã t, huy n c, tỉnh Đồng Tháp.

- Con ông Nguyễn Thành T và bà Lê Thị D.

- Ti n án: Không.

- Ti n sự: Ngày 11/5/2018, bị Chủ tịch UBND xã T, huy n C, tỉnh Đồng Th p ra Quyết định p dụng n ph p g o dục tạ xã với thời hạn 03 th ng do ngh n ma túy. Ngày 11/8/2018, Chủ tịch UBND xã T cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục đối với Nguyễn Thành L.

Anh Nguyễn Thành L có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị Ph ng Lao động, thương nh và xã hội huy n Châu Thành: Bà Nguyễn Thị T, Phó Trưởng Phòng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành: Bà Cao Thị MX, Kiểm sát viên.

N N

Ngày 16/4/2018, Đội cảnh s t đ u tra tội phạm v hình sự, kinh tế, ma túy Công an huy n C phối hợp với Công an xã T mời Nguyễn Thành L xét nghi m (test) nhanh chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Nguyễn Thành L dương tính với chất ma túy, qua làm vi c thì Nguyễn Thành L thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 12/4/2018, loại ma túy tổng hợp (ma túy đ ), hình thức hút, tại nhà ấp A, xã T, tỉnh Đồng Tháp. Trong ngày 16/4/2018, Công an huy n Châu Thành đưa Nguyễn Thành L đến Trung tâm y tế huy n C x c định tình trạng nghi n ma túy. Trung tâm y tế huy n C trả lời kết quả xác định Nguyễn Thành L có nghi n ma túy, loại ma túy sử dụng: dương t nh với Amphetamine, Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp.

Ngày 11/5/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huy n C, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng bi n pháp giáo dục tại thị trấn đối với Nguyễn Thành L với thời hạn 03 tháng do nghi n ma túy, hình thức tự đ u trị nghi n tạ g a đình. Đến ngày 11/8/2018, Chủ tịch UBND xã T, huy n C, tỉnh Đồng Tháp cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại thị trấn nơ cư trú cho Nguyễn Thành L.

Ngày 17/7/2019, Đội cảnh s t đ u tra tội phạm v hình sự, kinh tế, ma túy Công an huy n C phối hợp với Công an xã T, huy n C, tỉnh Đồng Tháp, tiếp tục mời Nguyễn Thành L xét nghi m (test) chất ma túy trong nước tiểu, qua làm vi c thì Nguyễn Thành L thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 15/7/2019 tại nhà ở ấp A, xã T, huy n C, tỉnh Đồng Tháp, hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (ma túy đ ). Công an huy n C đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 07 /BB-VPHC ngày 17/7/2019 v vi c Nguyễn Thành L có hành v sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 15/7/2019 theo quy định tại khoản 1 Đ u 21 Nghị định 167/2003/NĐ-CP. Đồng thờ trong ngày 17/7/2019, Công an huy n Ch u Thành đã đưa Nguyễn Thành L đến Trung tâm y tế huy n C để x c định tình trạng ngh n ma tuý. Trung tâm y tế huy n C xét ngh m và có Phiếu trả lờ kết quả v vi c x c định tình trạng nghi n ma túy nộ dung x c định Nguyễn Thành L có ngh n ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (chất kích thích tổng hợp).

Công an huy n C lập hồ sơ và ra Thông báo số 78/TB-CAH-ĐTTP ngày 30/7/2019 v v c lập hồ sơ đ nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với Nguyễn Thành L, và đ nghị c c cơ quan chức năng thẩm định xử lý hồ sơ vụ vi c theo quy định ph p luật.

Ph ng Tư ph p huy n C ra o c o kết quả k ểm tra tính pháp lý số 323/BC-PTP ngày 07/8/2019 kết luận hồ sơ đ nghị “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với Nguyễn Thành L bảo đảm đ u ki n pháp lý, đúng quy định pháp luật.

Phòng Lao động, thương nh và xã hội huy n Châu Thành có văn ản số 205/LĐT XH ngày 09/8/2019 đ nghị Toà án nhân dân huy n Châu Thành áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với Nguyễn Thành L với thời hạn từ 12 th ng đến 24 tháng tạ Cơ sở đ u trị nghi n tỉnh Đồng Tháp.

Người bị đ nghị anh Nguyễn Thành L thừa nhận đã sử dụng ma túy như nội dung bản đ nghị của Ph ng Lao động, thương nh và xã hội huy n Ch u Thành đã nêu, nhưng yêu cầu được tự cai nghi n tại nhà và cam kết không sử dụng ma túy nữa.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân u ện

u n : Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ vi c. Đ nghị Tòa án giải quyết theo hướng chấp nhận đ nghị của Ph ng Lao động, thương nh và xã hội huy n Châu Thành v vi c áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với Nguyễn Thành L với thời hạn từ 12 th ng đến 24 tháng tạ Cơ sở đ u trị nghi n tỉnh Đồng Tháp.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài li u đã được thẩm tra tạ ph ên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tạ ph ên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn di n chứng cứ, ý kiến của cơ quan đ nghị, k ểm sát viên và ngườ ị đ nghị.

XÉT TH Y

Hồ sơ đ nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở ca ngh n ắt uộc” đối với anh Nguyễn Thành L thuộc thẩm quy n xem xét, quyết định của T a n nh n d n huy n Ch u Thành theo quy định tạ Đ u 3 Pháp l nh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng bi n pháp xử lý hành chính tạ T a n nh n d n năm 2014. Thời hi u đ nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính phù hợp vớ quy định tạ đ ểm d khoản 2 đ u 6 của Luật xử lý v phạm hành ch nh năm 2012 và Đ u 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quy n, trình tự thủ tục lập hồ sơ đ nghị, tà l u, chứng cứ trong hồ sơ đ nghị, đố tượng đ nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở ca ngh n ắt uộc” phù hợp với các qu định tạ Đ u 103, Đ u 104 Luật xử lý vi phạm hành ch nh năm 2012, Đ u 8 và Đ u 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Đ u 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và c c văn ản hướng dẫn thi hành.

Lời trình bày của ngườ ị đ nghị phù hợp với c c chứng cứ, tà l u thu thập được có trong hồ sơ đ nghị. Qua đó, có đủ cơ sở x c định anh Nguyễn Thành L đã có hành v sử dụng tr phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND xã T, huy n Ch u Thành, tỉnh Đồng Th p ra Quyết định áp dụng bi n pháp giáo dục tạ địa phương nơ cư trú với hình thức tự đ u trị cai nghi n tạ g a đình trong thờ g an 03 th ng, nhưng sau khi chấp hành xong thì anh Nguyễn Thành L lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị C ng an huy n Ch u Thành ph t h n và lập Biên bản vi phạm hành chính v hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trung tâm Y tế huy n Ch u Thành t ến hành xét nghi m kết quả x c định anh Nguyễn Thành L có ngh n ma túy, loại ma túy sử dụng: dương t nh với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp, là một trong những chất ma túy mà pháp luật quy định chỉ được sử dụng hạn chế trong phân tích, kiểm nghi m, nghiên cứu khoa học, đ u tra tộ phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quy n.

Như vậy, Công an huy n C lập hồ sơ và Ph ng Lao động, thương nh và xã hội huy n Châu Thành có văn ản v vi c đ nghị áp dụng bi n pháp “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với anh Nguyễn Thành L là đúng quy định ph p luật.

Xét thấy, anh Nguyễn Thành L có nơ cư trú ổn định, là ngườ đã thành niên, sức khỏe ình thường, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực tr ch nhi m hành ch nh để nhận thức được Methamphetamine là chất ma túy độc hại, nguy h ểm cho sức kho , tính mạng, ị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép. Anh Nguyễn Thành L đã bị áp dụng bi n pháp giáo dục tại địa phương nơ cư trú, nhưng vẫn không tự giác cai nghi n, r n luy n lố sống s nh hoạt lành mạnh mà lạ t ếp tục sử dụng ma túy, nh m thỏa mãn nhu cầu t êu cực, thói hư tật xấu, tàn ph sức kho , nêu gương xấu trong g a đình, cộng đồng và xã hộ . Hành v của anh Nguyễn Thành L là vi phạm hành chính, thể h n ý thức xem thường pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quy n quản lý của Nhà nước v các chất ma tuý. Hành vi này cũng là nguyên nhân phát sinh những v phạm ph p luật kh c, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tạ địa phương.

Với các nhận xét trên cho thấy vi phạm hành chính của anh Nguyễn Thành L đủ căn cứ, đ u ki n để p dụng bi n pháp “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” một thời gian để anh Nguyễn Thành L được ca ngh n, phục hồ sức khỏe, r n luy n thể chất, lố sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thờ nh m răn đe, phòng ngừa chung trong vi c đấu tranh phòng chống t nạn nghi n ma túy và vi phạm ph p luật kh c.

k ến đ nghị của đại di n cơ quan đ nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đố tượng và phù hợp mức độ, t nh chất vi phạm ph p luật của anh Nguyễn Thành L.

Anh Nguyễn Thành L thừa nhận đã sử dụng ma túy như hổ sơ thể hi n, thấy được tác hại hậu quả của vi c sử dụng ma túy, nhưng yêu cầu được tự cai nghi n ở nhà, là chưa đủ căn cứ chấp nhận.

Đ u 96 của Luật xử lý vi phạm hành ch nh qu định: “1. Đối tượng bị áp dụng biện p áp đưa v o cơ sở cai nghiện bắt buộc l n ười nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã p ường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc c ưa bị áp dụng biện p áp n n ưn k ôn có nơi cư trú ổn địn ”.

Đ u 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc”, được sửa đổ ổ sung theo Đ u 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số đ u của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng bi n pháp xử lý hành ch nh đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc, quy định như sau: “2. N ười nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã p ường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong t ời ạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã p ường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.

Tình tiết tăn nặng, giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ, anh Nguyễn Thành L tự nguy n khai báo, thành thật hối lỗi là những tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Đ u 9 của Luật xử lý v phạm hành ch nh năm 2012.

Vì các lẽ trên;

QUYẾ ĐỊNH

Căn cứ:

- Các Đ u: 3, 16, 19, 22, 23, 29, 30, 31 của Pháp l nh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các bi n pháp xử lý hành chính tạ T a n nh n d n năm 2014;

- Đ ểm d khoản 2 Đ u 6, Khoản 2 Đ u 9, Đ u 95, khoản 1 Đ u 96, Đ u 103, Đ u 104, Đ u 105, Đ u 107, Đ u 110 của Luật xử lý vi phạm hành ch nh năm 2012.

- Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định các danh mục chất ma túy và ti n chất.

- Đ u 3, Đ u 8 và Đ u 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng bi n pháp xử lý hành ch nh đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc;

- hoản 1 Đ u 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số đ u của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng bi n pháp xử lý hành ch nh đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc.

1. Áp dụng bi n pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” đối với anh Nguyễn Thành L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghi n bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đ cơ sở cai nghi n bắt buộc. Nơ chấp hành n pháp “Đưa vào cơ sở cai nghi n bắt buộc” là Cơ sở đ u trị nghi n tỉnh Đồng Th p.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm vi c kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này, anh Nguyễn Thành L có quy n khiếu nại, cơ quan đ nghị có quy n kiến nghị, Vi n kiểm sát có quy n kháng nghị theo quy định pháp luật.

4. Quyết định này có hi u lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan th hành quyết định: Ph ng Lao động, thương nh và xã hội huy n Ch u Thành (tỉnh Đồng Tháp) phối hợp với Công an huy n Ch u Thành (tỉnh Đồng Th p).