Quyết định 16/2018/QĐGQ-HC — Hành chính

QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

VỀ VIỆC TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN

Căn cứ vào khoản 3, khoản 4 Điều 3; Điều 30 và điểm b khoản 4 Điều 124 của Luật Tố tụng hành chính;

Sau khi nghiên cứu Đơn khiếu nại về việc trả lại đơn khởi kiện của người khởi kiện là ông Nguyễn Văn H và căn cứ vào kết quả phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại;

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có liên quan đến việc trả lại đơn khởi kiện, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng và người khiếu nại tại phiên họp;

Xét thấy: Người khởi kiện – ông Nguyễn Văn H khởi kiện về hành vi không giải quyết khiếu nại lần hai của Chủ tịch UBND quận HA và hành vi không giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND phường TT; hành vi hành chính của Ủy ban phường TT về việc thu giữ tài sản trái pháp luật. Tại Điều 28 Luật Khiếu nại quy định về thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu như sau: “Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý”. Đối chiếu tài liệu trong hồ sơ thể hiện, ông H nộp đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND phường TT vào ngày 08/12/2017 và Chủ tịch UBND quận HA vào ngày 12/01/2018, ngày 01/3/2018 ông H nộp đơn khởi kiện khiếu kiện hành vi hành chính của Chủ tịch UBND phường TT và Chủ tịch UBND quận HA đến Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng. Như vậy, kể từ ngày nhận nộp đơn khiếu nại lần đầu đến ngày nộp đơn khiếu nại lần 2 của ông Nguyễn Văn H là 35 ngày (từ 08/12/2017 đến ngày 12/01/2018) đã quá 30 ngày so với thủ tục thông thường và tính đến ngày nộp đơn khởi kiện tại Tòa án là 83 ngày. Tính đến ngày khiếu nại lần hai và ngày nộp đơn đến Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng thì người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại chưa có thông tin gì trả lời về việc giải quyết khiếu nại của ông H. Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết chưa có tài liệu, chứng cứ làm rõ việc khiếu nại của ông H thuộc trường hợp phức tạp để áp dụng thời hạn giải quyết khiếu nại là 45 ngày theo quy định của Luật Khiếu nại. Tại Điều 33 Luật Khiếu nại đã quy định: “Hết thời hạn giải quyết khiếu nại quy định tại Điều 28 của Luật này mà khiếu nại lần đầu không được giải quyết hoặc người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính”. Như vậy, tính đến thời điểm ông H khởi kiện đến Tòa thì đã hết thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu và ông H có quyền khởi kiện đến Tòa án. Do đó, việc trả lại đơn khởi kiện của Thẩm phán là không đúng nên cần chấp nhận khiếu nại của ông H,