Quyết định 152/2017/QĐ-PT

XÉT THẤY:

Ngày 28 tháng 02 năm 2017 bà Võ Thị Xuân M có đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre hủy Quyết định số 4998/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện CT về việc giải quyết cho bà Võ Thị Xuân M được nghỉ việc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội từ ngày 01/01/2017 và Quyết định số 988/QĐ-UBND ngày 22/02/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện CT về việc giải quyết khiếu nại của bà M.

Theo Quyết định số 33/QĐ-MTTQ-BTT ngày 15/11/2013 của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện CT thì bà Võ Thị Xuân M, sinh năm 1961, giữ chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Tân Thạch, huyện CT, tỉnh Bến Tre, nhiệm kỳ 2013 – 2018.

Căn cứ Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 và Nghị định 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 của Chính phủ, Nghị quyết số 22/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre và Quyết định số 02/2011/QĐ-UBND ngày 17/01/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre thì bà Võ Thị Xuân M thuộc đối tượng hoạt động không chuyên trách cấp xã và Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp, khu phố để trình Ủy ban nhân dân huyện quyết định.

Xét Quyết định số 4998/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện CT có nội dung giải quyết cho bà Võ Thị Xuân M được nghỉ việc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội từ ngày 01/01/2017 là quyết định thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Do đó, quyết định này là quyết định hành chính mang tính chất nội bộ của cơ quan, không thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính, nên không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại khoản 6 Điều 3 và điểm c khoản 1 Điều 30 của Luật Tố tụng hành chính 2015. Mặc dù tại Điều 3 của Quyết định số 988/QĐ-UBND ngày 22/02/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện CT có nội dung: Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định này, bà Võ Thị Xuân M có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre, nhưng không phù hợp với quy định tại khoản 6 Điều 3 và điểm c khoản 1 Điều 30 của Luật Tố tụng hành chính 2015, nên không phải là căn cứ pháp luật xác định thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính của Tòa án.

Chính vì vậy, sau khi thụ lý vụ án, Tòa án cấp sơ thẩm đã đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu khởi kiện của bà M đối với Quyết định số 4998/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 của Chủ tịch UBND huyện CT và Quyết định số 988/QĐ-UBND ngày 22/02/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện CT về việc giải quyết khiếu nại của Mai là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Kháng cáo của bà M là không có cơ sở chấp nhận.

Từ phân tích và nhận định như trên, Hội đồng phúc thẩm thống nhất với quan điểm đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, không chấp nhận kháng cáo của bà Võ Thị Xuân M, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 06/2017/QĐST-HC ngày 16/5/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre.

Bà Võ Thị Xuân M phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định pháp luật.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện bà Võ Thị Xuân M;

Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 06/2017/QĐST-HC ngày 16 tháng 5 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre.

2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Võ Thị Xuân M phải chịu 300.000 đồng; nhưng được trừ vào tiền tạm ứng án phí mà đương sự đã nộp theo biên lai thu số 0002629 ngày 26/5/2017 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Bến Tre; bà M đã nộp đủ án phí hành chính phúc thẩm.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.