- Tranh chấp gì? "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Lê Công Toản"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê C T.
- Căn cứ chính? Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…; Điều 22 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…
| TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 15/QĐ-TA | Thái Hòa, ngày 22 tháng 8 năm 2022 |
QUYẾT ĐỊNH
ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TOÀ ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Thái Thị Hà
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Huyền Thương - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ngày 22 tháng 8 năm 2022, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 24/QĐ-TA ngày 15 tháng 8 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Lê C T- Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 25 tháng 5 năm 1966.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: Lớp 6/10.
Nguyên quán: Xã L, huyện A, thành phố Hải Phòng.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm H, xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An
Con ông Lê C G và bà Bùi T H
Tiền án: Ngày 29/9/2014 bị Tòa án nhân dân huyện NĐ xử phạt 7 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” (chấp hành xong hình phạt ngày 29/6/2020).
Nhân thân: Ngày 04/5/2011, bị Sở TBXH UBND tỉnh Nghệ An buộc cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An thời hạn 12 tháng (đã chấp hành xong).
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn A N - Chức vụ: Chuyên viên phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, tỉnh Nghệ An.
(Theo văn bản ủy quyền số 211/LĐTBXH ngày 26/8/2022, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã T, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn T N - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Ngô K H - Chức vụ: Phó chủ tịch UBNĐ xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
- Ông Phan T T , cán bộ Công an xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp:
- Người làm chứng: Bà Trần T L , sinh năm 1969 (vợ của người bị đề nghị anh Lê C T ). Có mặt.
Trú tại: Xóm H, xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Lê C T là người nghiện chất ma túy từ năm 1993, T từng bị xét xử về tội mua bán trái phép chất ma túy và đã bị bắt buộc chữa bệnh, giáo dục tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ an với thời gian 12 tháng. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong, Lê C T không cai nghiện được chất ma túy nên vào ngày 04 tháng 4 năm 2022 tại nhà của T thuộc xóm H, xã N, thị xã T, Lê C T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dưới hình thức chích, do đó Công an xã N đã lập biên bản vi phạm hành chính. Cùng ngày Công an xã N đã phối hợp với Trạm y tế xã N tiến hành xét nghiệm chất ma túy bằng hình thức test nước tiểu cho kết quả dương tính với chất ma túy. Đến ngày 05/4/2022, Chủ tịch UBND xã N đã quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thời hạn một năm kể từ ngày 05/4/2022 theo Quyết định số 07/QĐ-UBND. Trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thì Lê C T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể: Ngày 25/7/2022, Lê C T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà của T thuộc xóm H, xã N, thị xã T. Lê C T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dưới hình thức chích nên Công an xã N đã lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời phối hợp với Trạm y tế xã N tiến hành xét nghiệm chất ma túy bằng hình thức test nước tiểu cho kết quả dương tính với chất ma túy. Do đó ngày 29/7/2022, Chủ tịch UBND xã N ra quyết định số 08/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời Công an xã N hướng dẫn T đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng N đã từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, do đó ngày 05/8/2022 UBND xã N lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lê C T . Ngày 10/8/2022 Chủ tịch UBND xã N đã ra thông báo số 11/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào “cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê C T , cùng ngày Công an xã N đã giao thông báo cho Lê C T theo quy định.
Ngày 10 tháng 8 năm 2022, UBND xã N đã có văn bản số 12/ĐN-CNBB gửi Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 10 tháng 8 năm 2022, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T đã có văn bản số 187/LĐTBXH, đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê C T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê C T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 14 đến 18 tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Lê C T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bởi Lê C T là người nghiện ma túy từ năm 1990, đã từng bị kết án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng T không từ bỏ được chất ma túy và không đăng ký cai nghiện, địa phương đã nhắc nhở, giáo dục nhiều lần nhưng không có kết quả. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Lê C T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê C T đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê C T.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê C T thời gian từ 20 đến 22 tháng.
Người bị đề nghị anh Lê C T thừa nhận cơ quan Công an đã lập hồ sơ đúng quy định, bản thân Tlà người nghiện ma túy lâu năm. Tuy nhiên anh T xin đi cai nghiện trong thời gian 06 tháng.
Người làm chứng là chị Trần T L (vợ của Lê C T ) cũng thừa nhận anh T là đối tượng nghiện ma túy lâu năm. Nhưng nay sức khỏe đã yếu nên xin cho anh T đi cai nghiện trong thời gian 06 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND xã Nghĩa Tiến và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Lê C T thấy rằng:
Về đối tượng áp dụng: Lê C T là người đã thành niên là người nghiện chất ma túy từ năm 1990 và hiện đang nghiện chất ma túy. Điều đó được thể hiện trong biên bản vi phạm hành chính, bản khai, biên bản lấy lời khai của Lê C T cũng như phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy của Trạm y tế phường H và đã được Chủ tịch UBND xã N quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên trong quá trình thi hành quyết định thì Lê C T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó Chủ tịch UBND xã N ra quyết định số 08/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời Công an xã N hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Lê C T đã từ chối không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê C T là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Lê C T đã hết thời hạn 05 ngày kể từ ngày được nhận được thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Lê C T từ chối không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện do đó UBND xã N lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lê C T . Nên về trình tự lập hồ sơ đã đảm bảo các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Lê C T thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê C T đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê C T là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hoá, học nghề giúp Toản trở thành công dân có ích cho xã hội.
Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Lê C T đang có một tiền án và có nhân thân xấu, đã từng bị kết án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” nhưng T không lấy đó làm bài học để tự răn đe giáo dục bản thân trở thành công dân có ích cho xã hội mà lại tiếp tục vi phạm, do đó cũng cần xem xét khi áp dụng. Tuy nhiên cũng cần xem xét cho Lê C T trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020).
Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Căn cứ các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê C T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày Lê C T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lê Công Toản có quyền khiếu nại, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T đưa Lê C T là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
| Nơi nhận: - VKSND thị xã Thái Hòa; - Công an thị xã Thái Hòa; - UBND xã N; - Phòng LĐTB&XH UBND thị xã T; - Người bị đề nghị; - Lưu hồ sơ. | THẨM PHÁN Thái Thị Hà |