Quyết định 15/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hà Văn Đ, sinh ngày 17 tháng 6 năm 1989 có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Thôn T, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại biên bản sự việc, biên bản ghi lời khai cùng ngày 26/12/2023 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; bản tường trình ngày 26/12/2023 của Hà Văn Đ thể hiện: Hà Văn Đ bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ khoảng tháng 4/2017, có thời điểm 2-3 ngày sử dụng, có thời điểm 01 tuần mới sử dụng bằng hình thức tiêm chích. Cùng ngày, Công an xã T tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hà Văn Đ, kết quả Hà Văn Đ dương tính với ma túy.

Ngày 28/12/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T ban hành Quyết định số 244/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hà Văn Đ với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 28/12/2023.

Tại biên bản sự việc, biên bản ghi lời khai cùng ngày 03/6/2024 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; bản tường trình ngày 03/6/2024 của Hà Văn Đ thể hiện: Hà Văn Đ sử dụng trái phép chất ma túy từ khoảng tháng 4/2017 và bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroin, thời điểm hiện tại sử dụng ma túy 02-03 lần/ ngày bằng hình thức tiêm chích; ngày sử dụng ma túy Heroin gần nhất là ngày 03/6/2024 tại Thôn T, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hà Văn Đ. Tại Phiếu trả kết quả xét nghiệm ma túy tổng hợp ngày 06/6/2024 và Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 03/6/2024 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/6/2024 của Trung tâm Y tế huyện L, tỉnh Lạng Sơn xác định Hà Văn Đ nghiện ma túy, dương tính với Heroin.

Ngày 06/6/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T ban hành Quyết định số 54/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hà Văn Đ với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 28/12/2023.

Tại biên bản xác minh ngày 14/6/2024 của Công an xã T, huyện L thể hiện Hà Văn Đ không đăng ký cai nghiện ma túy, cai nghiện tự nguyện, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; biên bản ghi lời khai ngày 14/6/2024 Hà Văn Đ thừa nhận không đăng ký, thực hiện điều trị cai nghiện ma túy như đã được thông báo.

Ngày 14/6/2024 Công an xã T, huyện L lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hà Văn Đ. Ngày 18/6/2024 Ủy ban nhân dân xã T, huyện L tiến hành họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ban hành Thông báo số 14/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hà Văn Đ đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

Bà Hoàng Thị P (mẹ đẻ của Hà Văn Đ) từ chối quản lý Hà Văn Đ trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Hà Văn Đ.

Ngày 19/6/2024 Ủy ban nhân dân xã T ban hành Quyết định số 58/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 25/6/2024, Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số 37/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lộc Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ và tiến hành bàn giao hồ sơ vào ngày 25/6/2024 cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 27/6/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có Đề nghị số 328/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hà Văn Đ.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hà Văn Đ với thời hạn là 20 tháng đến 22 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị Hà Văn Đ, sinh năm 1986 có nơi cư trú ổn định tại Thôn T, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; các Điều 20, 23; 24; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 03/6/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Hà Văn Đ có nơi cư trú ổn định tại địa bàn xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hà Văn Đ, sinh năm 1989, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hà Văn Đ là người nghiện chất ma túy Heroin, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2017 bằng hình thức tiêm chích, sử dụng 02-03 lần/ ngày, bằng hình thức tiêm chích.

Do người bị đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và mẹ đẻ của người bị đề nghị là bà Hoàng Thị P từ chối quản lý người bị đề nghị trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân xã T giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hà Văn Đ đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Hà Văn Đ là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma tuý từ tháng 4/2017, bị lệ thuộc vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy bằng hình tiêm chích; Hà Văn Đ đã từng bị xử lý hình sự về các tội Trộm cắp tài sản, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, mặc dù đã được xoá vi phạm nhưng vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm, là người có nhân thân không tốt.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Hà Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng đến 22 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Hà Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Hà Văn Đ: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Hà Văn Đ từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Hà Văn Đ trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm.

Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:

Hà Văn Đ, sinh ngày 17 tháng 6 năm 1989; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn T, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (04/7/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.