Quyết định 15/QĐ-CSCNBB-TA

NHẬN THẤY:

Vào lúc 06 giờ 30 ngày 01/12/2018, tại giao lộ Lý Thường Kiệt – Nhật Tảo, Phường 7, Quận 10, Thành Phố Hồ Chí Minh, Công an Phường 7, Quận 10 tiến hành kiểm tra hành chính, phát hiện ông Trần Văn M có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, nên tạm giữ, làm rõ, qua xét nghiệm nhanh nước tiểu của ông Trần Văn M thì dương tính với chất Methamphetamine; ngày 01/12/2018, Công an Phường 7, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng chất ma túy đối với ông Trần Văn M.

Theo ông Trần Văn M trình bày: bản thân thừa nhận có sử dụng ma túy và thừa nhận kết quả xét nghiệm chất ma túy là của mình, sau đó bị lực lượng Công an kiểm tra, tạm giữ như đã nêu trên; ngoài ra ông Trần Văn M còn trình bày lần gần nhất sử dụng ma túy là ngày 29/11/2018, về tình trạng cư trú: ông khai hiện có hộ khẩu thường trú tại địa chỉ Ấp A, Xã H, huyện B, tỉnh Bình Dương, nhưng hiện đang sống lang thang tại đường T, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh.

Công an Phường 7, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú của ông Trần Văn M tại địa chỉ Ấp A, Xã H, huyện B, tỉnh Bình Dương như sau: xác định ông Trần Văn M có đăng ký thường trú tại địa chỉ Ấp A, Xã H, huyện B, tỉnh Bình Dương nhưng không thực tế cư trú ổn định tại địa chỉ trên. Công an Phường 7, Quận 10 cung cấp về tình trạng thông tin cư trú của ông Trần Văn M tại đường T, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh xác định như sau: ông M hiện đang sống lang thang tại khu vực đường T, Phường X, Quận Y, không nơi cư trú nhất định.

Ngày 01/12/2018, Ủy ban nhân dân Phường 7, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định đưa người nghiện ma túy vào trung tâm tiếp nhận đối tượng xã hội Nhị Xuân để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M.

Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 05/12/2018 của Bác sỹ Trần Hữu Nghĩa (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: ông Trần Văn M nghiện Chất dạng Amphetamine.

Ngày 29/01/2019, Công an Phường 7, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M.

Ngày 29/01/2019, Công an Phường 7, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh có công văn chuyển Phòng Tư pháp Quận 10 đề nghị thẩm định hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M; sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 30/01/2019, Phòng Tư pháp Quận 10 chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh để xem xét, quyết định đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M.

Tại văn bản đề nghị số 15/LĐTBXH ngày 11/02/2019, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M.

Tại phiên họp hôm nay, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở cai nghiện ma túy số 1) đối với ông Trần Văn M với thời hạn 21 tháng đến 24 tháng; người bị đề nghị ông Trần Văn M đã thừa nhận hành vi phạm pháp trên và đồng ý với nội dung đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị. Ngoài ra, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: qua xem xét hồ sơ, do cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M là Phòng Lao động thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh; do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về thời hiệu áp dụng: căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 01/12/2018 do Công an Phường 7, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập thì xác định ngày 01/12/2018 là ngày ông Trần Văn M được tiến hành kiểm tra nước tiểu và có kết quả dương tính với chất Metamphetamine; ngày 11/02/2019, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M. Như vậy căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính này vẫn còn trong thời hạn 03 tháng.

Về quốc tịch và độ tuổi: qua các tài liệu thu thập được, có cơ sở xác định ông Trần Văn M là công dân Việt Nam, sinh năm 1971, tức trên 18 tuổi.

Về tình trạng cư trú của ông Trần Văn M: Công an Phường 7, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú của ông Trần Văn M tại địa chỉ Ấp A, Xã H, huyện B, tỉnh Bình Dương như sau: xác định ông Trần Văn M có đăng ký thường trú tại địa chỉ Ấp A, Xã H, huyện B, tỉnh Bình Dương nhưng không thực tế cư trú ổn định tại địa chỉ trên. Công an Phường 7, Quận 10 cung cấp về tình trạng thông tin cư trú của ông Trần Văn M tại đường T, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh xác định như sau: ông M hiện đang sống lang thang tại khu vực đường T, Phường X, Quận Y, không nơi cư trú nhất định; đồng thời tại phiên họp, ông Trần Văn M cũng đã xác định bản thân là người không có nơi cư trú ổn định. Do vậy căn cứ vào khoản 1 Điều 2, điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thì có cơ sở xác định ông Trần Văn M thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định.

Về tình trạng nghiện ma túy: căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 01/12/2018 do Công an Phường 7, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập về việc có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp với biên bản lấy lời khai vụ việc vi phạm hành chính (tất cả đều có xác nhận của ông Trần Văn M và người chứng kiến), bản tường trình của ông Trần Văn M (do người chứng kiến viết hộ và ông Trần Văn M xác nhận nội dung là đúng), biên bản xét nghiệm nước tiểu của ông Trần Văn M dương tính với chất Metamphetamin (có xác nhận của ông Trần Văn M) có cơ sở xác định ông Trần Văn M có sử dụng chất ma túy; đồng thời tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/12/2018 của Bác sỹ Trần Hữu Nghĩa (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: ông Trần Văn M nghiện Chất dạng Amphetamine, xét thấy theo danh sách Bác sỹ của Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh thì Bác sỹ Nguyễn Trần Hữu Nghĩa có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; do vậy căn cứ vào khoản 16 Điều 2 Luật xử lý vi phạm hành chính và những nội dung nhân định trên, có cơ sở xác định Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/12/2018 của Bác sỹ Trần Hữu Nghĩa (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: ông Trần Văn M nghiện Chất dạng Amphetamine là có cơ sở, chiếu theo danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành theo Nghị định số: 82/2013/NĐ - CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ thì đó là chất ma túy.

Ngoài ra, ông Trần Văn M không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Do vậy, ông Trần Văn M là người không có nơi cư trú ổn định, nhưng bản thân nghiện ma túy, trên 18 tuổi, nên cần thiết quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; nhằm mục đích để ông Trần Văn M chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về nhân thân: ngày 18/11/2012 bị Ủy ban nhân dân Quận 6 quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc với thời hạn 24 tháng theo Quyết định số 5673/UBND; ngày 27/7/2016 bị Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc với thời hạn 21 tháng theo Quyết định số 138/QĐ.

Về tình tiết tăng nặng: ngày 27/7/2016 bị Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc với thời hạn 21 tháng theo Quyết định số 138/QĐ. Ông Trần Văn M đã vi phạm và bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo khoản 1 Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính, ông Trần Văn M lại tiếp tục vi phạm, nên lần này là tái phạm, nên ông Trần Văn M bị áp dụng tình tiết tăng nặng là “tái phạm” theo quy định điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: xét thấy người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thật sự thành thật hối lỗi; đó là các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, mà trong lời đề nghị của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 cũng có nêu.

Căn cứ vào Điều 3, Điều 9, Điều 12, Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 96; điểm b khoản 1 Điều 10 khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Trần Văn M.

Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 1.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày 01/12/2018.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan biết.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 10 có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân Quận 10.

Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở xã hội Nhị Xuân, Tp. Hồ Chí Minh.