Quyết định 15/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày:

Hoàng Văn C là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy Heroin từ năm 2015 đến nay bằng hình thức chích, đã bị UBND xã T, huyện V ra quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý số 36/QĐ-UBND ngày 28/3/2023 nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý. Ngày 22/4/2023, Trạm y tế xã T, huyện V đã xét nghiệm và kết luận Hoàng Văn C nghiện ma túy (có 4/6 tiêu chuẩn chẩn đoán xác định tình trạng nghiện ma túy). Ngày 24/4/2023 UBND xã T đã có quyết định số 42/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý và ra thông báo số 06/TB-UBND ngày 24/4/2023 thông báo người nghiện chất ma tuý tự nguyện đi đăng ký cai nghiện tự nguyện. Hết thời hạn được thông báo nhưng Hoàng Văn C không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 04/5/2023, UBND xã Trấn N đã lập biên bản vi phạm về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C.

Ngày 15/5/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V có văn bản số 117/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng Văn C. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C thời gian từ 20 tháng đến 24 tháng.

Người bị đề nghị Hoàng Văn C vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong bản tường trình, biên bản ghi lời có trong hồ sơ trình bày: Bản thân nghiện ma tuý Heroin từ năm 2015, ban đầu sử dụng bằng hình thức hít, nay sử dụng bằng hình thức chích vào ven tay. Hoàng Văn C không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế vì bản thân không sử dụng ma tuý thường xuyên, có thể tự cai nghiện nên không nhất trí đi cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý, giải quyết và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp tại Tòa án được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C đã đầy đủ; trình tự thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định. Hoàng Văn C là đối tượng nghiện ma túy Heroin nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, thuộc đối tượng phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan đề nghị Tòa án quyết định đưa Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C được thực hiện đúng trình tự, đầy đủ tài liệu gồm: Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị, biên bản vi phạm về đăng ký cai nghiện tự nguyện, phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, bản tường trình của người bị đề nghị; văn bản đề nghị số 42/ĐN-UBND ngày 11/5/2023 của UBND xã T, huyện V đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, văn bản số 117/ĐN-CNBB ngày 15/5/2023 của phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C và các tài liệu khác có liên quan. Các văn bản, tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị có nơi thường trú ổn định tại xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên Chủ tịch UBND xã T lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày Hoàng Văn C sử dụng trái phép chất ma túy 13/4/2023 đến nay thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định.

Về nhân thân, tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng: Người bị đề nghị Hoàng Văn C đã 01 lần bị kết án, 01 lần bị xử phạt vi phạm hành chính nên có nhân thân xấu. Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn C đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Hoàng Văn C bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý nên bị áp dụng tình tiết tăng nặng là tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi vi phạm của Hoàng Văn C gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã T, huyện V. Hoàng Văn C đã nghiện ma tuý từ năm 2015 đến nay, đã 01 lần bị kết án về tội tàng trữ trái phép chất ma tuý, 01 lần bị xử phạt vi phạm hành chính do sử dụng trái phép chất ma tuý. Do vậy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn và ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan tại phiên họp, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C trong một thời gian nhất định.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96, Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020;

Căn cứ Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ các Điều 21, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với: Hoàng Văn C, sinh ngày 29 tháng 10 năm 1984; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn K, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ Km10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Toà án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn chủ trì phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.