Quyết định 15/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo công văn đề nghị số 14/ĐN-LĐTBXH ngày 10 tháng 4 năm 2023 của Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An cùng các tài liệu kèm theo thì vụ việc có nội dung như sau:

Trần Hữu Th là đối tượng nghiện ma tuý, bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2016, loại ma túy mà Trần Hữu Th sử dụng là ma túy(Hồng phiến), hình thức sử dụng là: Hút. Ngày 24/3/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương ra quyết định Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 79/QĐ- UBND, lần gần đây nhất Công an xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An thực hiện kế hoạch gọi hỏi thường xuyên nên đã mời đối tượng Trần Hữu Th đến làm việc thì đối tượng có thừa nhận lần sử dụng ma tuý gần đây nhất là vào sáng ngày 24/3/2023. Công an xã Hiến Sơn phối hợp với Trạm y tế xã Hiến Sơn tiến hành xét nghiệm thu được kết quả Trần Hữu Th dương tính với chất ma tuý vào ngày 27/3/2023 và kết luận Trần Hữu Th là người nghiện chất ma tuý (Heroin).

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương giữ nguyên quan điểm và đề nghị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Hữu Th đi cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện tự nguyện Phúc Sơn, Anh Sơn, tỉnh Nghệ An.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi bổ sung năm 2020 và Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 12, Điều 17 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Hữu Th với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã được lập đầy đủ, đảm bảo về thẩm quyền; trình tự thủ tục thấy rằng:

- Tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Hữu Th được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

- Về thẩm quyền của Toà án: Người bị đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh Trần Hữu Th có đăng ký hộ khẩu thường trú và cư trú tại xóm Văn Đồng, xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Do vậy hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Toà án nhân dân huyện Đô Lương là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.

- Việc tổ chức phiên họp vắng mặt của người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị là Trần Hữu Th vắng mặt nhưng có đơn xin vắng mặt. Vì vậy Toà án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Trần Hữu Th theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Trần Hữu Th là người nghiện ma tuý đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, Ngày 24/3/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương ra quyết định Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 79/QĐ- UBND.

Tuy nhiên, Trần Hữu Th vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý. Thực hiện kế hoạch kiểm tra đối tượng Trần Hữu Th thì đối tượng Trần Hữu Th khai nhận hiện tại đang phụ thuộc vào ma tuý một cách thường xuyên và thời điểm sử dụng ma tuý gần nhất là vào ngày 27/3/2023, Trần Hữu Th đã sử dụng bằng hình thức "Hút". Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý ngày 27/3/2023 của Trạm y tế xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương kết luận Trần Hữu Th có kết quả dương tính với ma tuý và là người nghiện ma tuý, loại ma tuý là hồng phiến.

Đến ngày 27/3/2023 sau khi được trạm y tế xã Hiến Sơn, Đô Lương thông báo xác định tình trạng nghiện đối với Trần Hữu Th, khi nhận thông báo, Công an xã Hiến Sơn đã giải thích đầy đủ cho Trần Hữu Th về quy định phải đăng ký tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ khi có kết quả xác định tình trạng nghiện được quy định tại khoản 1, Điều 28, của Nghị Định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Tuy nhiên Trần Hữu Th đã từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện và đề nghị Công an xã Hiến Sơn lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc. Do vậy, Công an xã Hiến Sơn đã lập hồ sơ, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Hữu Th là có căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021.

Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị: Trần Hữu Th đã qua tuổi trưởng thành, phát triển thể chất bình thường, không bị hạn chế về khả năng nhận thức, được học hành nhưng bản thân lại không có ý thức tu dưỡng đạo đức, lối sống dẫn đến việc nghiện ma túy và đã được áp dụng biện pháp cai nghiện vào năm 2017, đã được tuyên truyền, giao dục về tác hại của ma túy nhưng không tiến bộ. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương và Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để giáo dục, học tập, lao động và tu dưỡng để Trần Hữu Th trở thành người có ích cho xã hội là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 41, Điều 42, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021; Điều 3 pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Hữu Th tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 02 - Tỉnh Nghệ An, địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật.

Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này./.