Quyết định 15/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Trịnh Lê T là đối tượng nghiện ma túy đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường PNL, thành phố Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 175/QĐ-UBND ngày 03/11/2020, thời hạn là 04 tháng 15 ngày, kể từ ngày 03/11/2020, với hình thức cai nghiện tại cộng đồng, nhưng trong thời gian cai nghiện Trịnh Lê T vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vào hồi 08 giờ 30 phút ngày 11/01/2021, tại Trạm y tế phường PNL, thành phố Hải Dương phối hợp với Công an phường PNL, thành phố Hải Dương, tiến hành lập biên bản xét nghiệm thanh thử DRUGS để xác định có sử dụng ma túy hay không đối với Trịnh Lê T. Sau khi tiến hành các thủ tục lấy mẫu nước tiểu và kiểm tra kết quả trên thanh thử DRUGS, thể hiện: Xuất hiện 01 (một) vạch màu hồng ở vị trí "C" cột dương tính với Methamphetamine và kết luận trong nước tiểu của Trịnh Lê T hiện còn sử dụng chất ma túy gây nghiện.

Tại bản tường trình ngày 11/01/2021, Trịnh Lê T thừa nhận đã nghiện ma túy từ năm 2017 và thường xuyên sử dụng ma túy cho đến nay, lần sử dụng gần nhất ngày 10/01/2021, bản thân nghiện ma túy loại ma túy Methamphetamine, hình thức sử dụng là cho ma túy vào cóong lung lửa đốt bầu có chứa ma túy hút bằng miệng, đã được chính quyền phường PNL, thành phố Hải Dương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường và năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương ra Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng đến ngày 19/3/2020, T đã chấp hành xong quyết định. Bản thân vẫn nghiện và vẫn sử dụng ma túy chưa bỏ được.

Do đối tượng Trịnh Lê T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường bằng hình thức cai nghiện tại cộng đồng nhưng Trịnh Lê T vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường PNL, thành phố Hải Dương đã ra Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 11/01/2021, Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Trịnh Lê T.

Tại phiên họp:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Trịnh Lê T vắng mặt tại phiên họp nhưng đã có bản tường trình ngày 11/01/2021, Trịnh Lê T thừa nhận có sử dụng ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương ra Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng đến ngày 19/3/2020, T đã chấp hành xong quyết định tháng 3/2020 nhưng không cai nghiện ma túy được.

Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Xác định các danh mục tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ, đã được cơ quan tư pháp tiến hành thẩm định tính pháp lý; về điều kiện thì người bị đề nghị Trịnh Lê T năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng đến ngày 19/3/2020, Thắng đã chấp hành xong quyết định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào tháng 11/2020 nhưng không cai nghiện ma túy được. Do vậy đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trịnh Lê T trong thời gian 24 (hai mươi bốn) tháng.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tại phiên họp, Thẩm phán và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tài liệu hồ sơ đề nghị của cơ quan đề nghị đã đầy đủ, điều kiện áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trịnh Lê T trong thời gian 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thủ tục tố tụng: Người bị đề nghị Trịnh Lê T đã nhận Thông báo thụ lý về việc thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc; Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và giấy triệu tập; Trịnh Lê T tham gia phiên họp theo quy định theo quy định tại Khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao nhưng tại phiên họp Trịnh Lê T cố tình vắng mặt không có lý do. Vì vậy, Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Trịnh Lê T theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương đối với người bị đề nghị Trịnh Lê T đã đầy đủ tài liệu theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trịnh Lê T đã đảm bảo theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hŕnh chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại bản tường trình Trịnh Lê T thừa nhận là người nghiện ma túy sử dụng trái phép chất ma túy loại Methamphetamine từ năm 2017 cho đến nay vẫn sử dụng ma túy. Theo tài liệu tại hồ sơ thể hiện bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường PNL, thành phố Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời gian là 04 tháng 15 ngày, kể từ ngày 03/11/2020 theo quyết định số 175/QĐ-UBND với hình thức cai nghiện tại cộng đồng nhưng trong thời gian cai nghiện Trịnh Lê T vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại ma túy Methamphetamine. " Methamphetamine nằm trong danh mục II, STT: 323, Nghị định 73/2018/NĐ- CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ"

Như vậy, Trịnh Lê T đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định tại khoản 1, khoản 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính đã thành niên biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Hành vi của T thực hiện là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Do vậy, việc Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương, lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Trịnh Lê T đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Thắng có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ như sau:

Về tình tiết tăng nặng: Tại Quyết định số 18/2018/QĐ-TA ngày 05/9/2018, của Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, đối với Trịnh Lê T Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng đến ngày 19/3/2020, Thắng đã chấp hành xong quyết định số 435/GCN-CSCNMT ngày 19/3/2020 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương, nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính (02 năm kể từ ngày chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính) T vẫn sử dụng trái phép chất ma túy thuộc trường hợp tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Trịnh Lê T nhận thức được các chất ma túy có tác hại rất lớn đến sức khỏe con người cũng như toàn xã hội. Năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng đến ngày 19/3/2020, T đã chấp hành xong quyết định nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính, T vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 03/11/2020, Trịnh Lê T đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường PNL, thành phố Hải Dương Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời gian là 04 tháng 15 ngày theo Quyết định số 175/QĐ-UBND ngày 03/11/2020. Nhưng trong thời gian cai nghiện tại cộng đồng Trịnh Lê T vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Theo kết quả xét nghiệm ngày 11/01/2021 đối với Trịnh Lê T, kết luận trong nước tiểu của Trịnh Lê T dương tính với ma túy loại Methamphetamine. Ngày 11/01/2021 Chủ tịch UBND phường Phạm Ngũ Lão, thành phố Hải Dương đã ra quyết định Chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 11/01/2021. Do vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trịnh Lê T là cần thiết, để Trịnh Lê T có đủ thời gian được điều trị, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả và không tái nghiện.

Vì các lẽ trên;

- Căn cứ Điều 6, Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Căn cứ Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Trịnh Lê T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (anh Trịnh Lê T) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có trách nhiệm phối hợp với Công an thành phố Hải Dương đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương - thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc./.