Quyết định 147/2017/QĐ-PT — Tranh chấp quyền sử dụng đất

QUYẾT!ĐỊNH!

GIẢI!QUYẾT!VIỆC!KHÁNG!CÁO!ĐỐI!VỚI!

QUYẾT!ĐỊNH!ĐÌNH!CHỈ!GIẢI!QUYẾT!VỤ!ÁN!!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!ĐỒNG!NAI!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Với!Hội!đồng!phúc!thẩm!gồm!có:!!

Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp:!!Ông Nguyễn Văn Thành;

Các Thẩm phán:

Bà Phạm Thị Xuân Đào;

Bà Vũ Thị Thu.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm số:

48/2017/QĐST-DS ngày 31 tháng 3 năm 2017;

Tòa án nhân dân huyện L đã căn cứ vào Điểm g, Khoản 1, Điều 217 của

Bộ luật Tố tụng dân sự quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự về việc “Tranh chấp về lối đi” giữa:

Nguyên đơn:

1. Bà Võ Thị T, sinh năm 197X;

Địa chỉ: Tổ H, Ấp E, xã Hiệp P, huyện N, tỉnh Đồng Nai.

Người đại diện hợp pháp của bà T theo văn bản ủy quyền ngày

24/02/2017: Bà Võ Thị Mộng T, sinh năm 197X; địa chỉ: Tổ H, Ấp E, xã Hiệp P, huyện N, tỉnh Đồng Nai.

2. Bà Võ Thị Đ, sinh năm 196X;

Địa chỉ: Tổ E, Ấp D, xã Hòa B, huyện X, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Người đại diện hợp pháp của bà Đ theo văn bản ủy quyền ngày

28/02/2017: Bà Võ Thị Mộng T, sinh năm 197X; địa chỉ: Tổ H, Ấp E, xã Hiệp P, huyện N, tỉnh Đồng Nai.

Bị đơn: Ông Phạm Văn N, sinh năm 195X;

Địa chỉ: Đường Lê Quang Đ, Hẻm A, Tổ B, khu Phước H, thị trấn L,

huyện L, tỉnh Đồng Nai.

Người đại diện hợp pháp của ông N theo văn bản ủy quyền ngày

23/02/2017: Ông Trần Văn H, sinh năm 196X; địa chỉ: Tổ B, khu Phước H, thị trấn L, huyện L, tỉnh Đồng Nai.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. Ông Nguyễn Hồng H, sinh năm 196X;

2. Anh Nguyễn Duy B, sinh năm 199X;

Cùng địa chỉ: Tổ E, Ấp D, xã Hòa B, huyện X, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Người đại diện hợp pháp của ông H và anh B theo văn bản ủy quyền

ngày 28/02/2017: Bà Võ Thị Mộng T, sinh năm 197X; địa chỉ: Tổ H, Ấp E, xã Hiệp P, huyện N, tỉnh Đồng Nai.

Tại đơn kháng cáo ngày 12 tháng 4 năm 2017, các nguyên đơn bà Võ Thị

T và bà Võ Thị Đ kháng cáo quyết định đình chỉ nêu trên, với lý do và nội dung như sau:

- Việc đình chỉ của Tòa án cấp sơ thẩm là không đúng quy định của pháp

luật; bởi vì, nguyên đơn khởi kiện tranh chấp lối đi chứ không khởi kiện quyết định hành chính;

- Yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án

dân sự sơ thẩm số: 48/2017/QĐST-DS ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Tòa án nhân dân huyện L; đồng thời, buộc ông Phạm Văn N phải trả lại diện tích đất giao thông có diện tích 390,3m2, số thửa A, tờ bản đồ B, xã Long P cho các nguyên đơn để làm lối đi chung; hiện tại, các nguyên đơn chỉ có lối đi này là duy nhất.

XÉT!THẤY:!

[1] Về thời hạn kháng cáo: Kháng cáo của các nguyên đơn được thực

hiện trong thời hạn luật định nên được xem xét và giải quyết theo trình tự phúc thẩm.

[2] Về nội dung:

- Căn cứ các tài liệu, chứng cứ tại hồ sơ thể hiện: Vào ngày 01/3/2013, bà

Võ Thị Đ đã có đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân huyện L về việc ông Phạm Văn Ng lấn chiếm diện tích đất khoảng 390,3m2, số thửa A, tờ bản đồ B, xã

2

Long P. Theo bà Đ, nguồn gốc đất là của mẹ bà để lại và gia đình bà đã thỏa thuận diện tích đất này sử dụng làm lối đi chung. Giải quyết đơn khiếu nại của bà Đ, đến ngày 03/01/2014, Ủy ban nhân dân huyện L ban hành văn bản số: 35/UBND-NC (sau đây gọi tắt là văn bản số 35) xác định việc bà Đ yêu cầu công nhận diện tích đất 390,3m2 nêu trên làm đường đi chung là không có cơ sở xem xét, giải quyết. Ngày 27/4/2015, Ủy ban nhân dân huyện L ban hành văn bản số: 1966/UBND-NC (sau đây gọi tắt là văn bản số 1966) thay thế văn bản số 35. Nội dung văn bản số 1966 hoàn toàn giống nội dung văn bản số 35, chỉ khác người ban hành văn bản.

- Ngày 29/8/2014, bà Võ Thị Đ khởi kiện vụ án hành chính đến Tòa án

nhân dân huyện L với nội dung khởi kiện: Yêu cầu hủy văn bản số: 35/UBND-NC ngày 03/01/2014 của Ủy ban nhân dân huyện L; đồng thời, yêu cầu công nhận diện tích đất 390,3m2, số thửa A, tờ bản đồ số B, xã Long P là đất giao thông công cộng để làm lối đi chung cho gia đình bà và các hộ dân lân cận. Tại Bản án hành chính sơ thẩm số: 01/2016/HC-ST ngày 25/4/2016 của Tòa án nhân dân huyện L và Bản án hành chính phúc thẩm số: 25/2016/HC-PT ngày 25/8/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai đã quyết định: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Võ Thị Đ về việc khiếu kiện quyết định hành chính đối với văn bản số 35 và 1966 nêu trên; đình chỉ một phần yêu cầu khởi kiện của bà Võ Thị Đ về việc yêu cầu công nhận quyền sử dụng diện tích đất 390,3m2 là đất giao thông để làm lối đi chung; bởi vì, phần đất tranh chấp chưa được nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cho ai nên không thuộc thẩm quyền của Tòa án.

- Ngày 20/01/2017, các đồng nguyên đơn là bà Võ Thị T và bà Võ Thị Đ

tiếp tục khởi kiện vụ án dân sự, với nội dung: Yêu cầu Tòa án nhân dân huyện L tuyên buộc ông Phạm Văn N trả lại con đường đất có diện tích là 390,3m2, số thửa là A, tờ bản đồ số B, xã Long P cho các nguyên đơn làm lối đi chung. Ngày 31/3/2017, Tòa án nhân dân huyện L ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số: 48/2017/QĐST-DS, với lý do: Nội dung khởi kiện của nguyên đơn bà Võ Thị T và bà Võ Thị Đ về việc “Tranh chấp lối đi” diện tích đất 390,3m2, thuộc thửa A, tờ bản đồ B, xã Long P, huyện L đối với bị đơn ông Phạm Văn N giống với nội dung mà bà Võ Thị Đ khiếu nại ngày 01/3/2013; vụ việc đã được Ủy ban nhân dân huyện L giải quyết. Bà Đ không đồng ý với kết quả giải quyết của Ủy ban nhân dân huyện L nên đã khởi kiện vụ án hành chính; Tòa án hai cấp sơ thẩm và phúc thẩm đã giải quyết, bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật.

3

- Từ những nhận định trên, xét thấy:

Yêu cầu khởi kiện của các nguyên đơn bà Võ Thị T và bà Võ Thị Đ thuộc

trường hợp quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 192 của Bộ luật Tố tụng dân sự: “Sự việc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án”. Cho đến thời điểm hiện nay, Bản án hành chính phúc thẩm số: 25/2016/HC-PT ngày 25 tháng 8 năm 2016 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai không bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm.

Tòa án nhân dân huyện L đã căn cứ Điểm g, Khoản 1, Điều 217 của Bộ

luật Tố tụng dân sự; quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ, đúng pháp luật; do đó, kháng cáo của các nguyên đơn bà Võ Thị T và bà Võ Thị Đ không có cơ sở chấp nhận.

[3] Về án phí: Áp dụng Nghị quyết số: 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày

30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí và lệ phí Tòa án; bà Võ Thị T và bà Võ Thị Đ phải chịu án phí dân sự phúc thẩm.

[4] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai đã

đánh giá, phát biểu quan điểm về vụ án; đề nghị Hội đồng phúc thẩm bác kháng cáo của các nguyên đơn bà Võ Thị T và bà Võ Thị Đ; giữ nguyên quyết định của cấp sơ thẩm. Quan điểm nêu trên phù hợp với nhận định của Hội đồng phúc thẩm nên được chấp nhận.

Vì những lẽ trên;

Căn cứ Điểm a, Khoản 5, Điều 314 của Bộ luật Tố tụng dân sự; !

QUYẾT!ĐỊNH:!

1. Không chấp nhận kháng cáo của các nguyên đơn bà Võ Thị T và bà Võ

Thị Đ; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số: 48/2017/QĐST-DS ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Tòa án nhân dân huyện L.

2. Về án phí:

- Bà Võ Thị T phải chịu 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) án phí dân

sự phúc thẩm. Số tiền tạm ứng án phí kháng cáo 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) bà T đã nộp theo Biên lai thu số: 006270 ngày 19/4/2017 tại Chi cục Thi hành án dân sự huyện L, được trừ vào số tiền án phí mà bà T phải chịu.

4

- Bà Võ Thị Đ phải chịu 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) án phí dân

sự phúc thẩm. Số tiền tạm ứng án phí kháng cáo 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) bà Đ đã nộp theo Biên lai thu số: 006271 ngày 19/4/2017 tại Chi cục Thi hành án dân sự huyện L, được trừ vào số tiền án phí mà bà Đ phải chịu.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi!nhận:!