- Tranh chấp gì? "Hoàng Văn T"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
- Căn cứ chính? Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 14/QĐ-TA | Chi Lăng, ngày 18 tháng 5 năm 2023 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hoàng Thế Khuynh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Triệu Thị Phương.
Ngày 18 tháng 5 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 15/QĐ-TA ngày 10 tháng 5 năm 2023; thông báo số 742/TB-TA ngày 15/5/2023 về thay đổi thời gian mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với:
Hoàng Văn T; giới tính: Nam; sinh ngày 03 tháng 7 năm 1985; căn cước công dân số: 020085, ngày cấp 01 tháng 3 năm 2016, nơi cấp: công an tỉnh; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 09/12; nguyên quán: Xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn M, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: lao động tự do; Tiền án, tiền sự: Không; con ông Hoàng Văn T và bà: Lâm Thị N; vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Văn Tầm – Phó Trưởng phòng, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn:
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nông Ngọc Hưng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Hoàng Văn T đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại cơ sở điều trị các chất dạng thuốc phiện - Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn từ ngày 27/5/2022 đến ngày 26/01/2023; ngày 27/01/2023 tự ý bỏ điều trị; Trung tâm y tế huyện C đã ra Thông báo số 18/TB-TTYT ngày 31/01/2023, thông báo bệnh nhân bỏ điều trị Methadone. Sau khi xác minh Ủy ban nhân dân xã V lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại biên bản số: 04/BB-VPHC ngày 21/4/2023 đối với Hoàng Văn T.
Đang trong thời gian điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại cơ sở điều trị các chất dạng thuốc phiện - Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn, Hoàng Văn T không chấp hành tốt các quy định của Trung tâm y tế đã tự ý bỏ điều trị, sau đó đã rời khỏi nơi cư trú, không liên lạc với gia đình trong 03 tháng; đến ngày 21/4/2023 mới trở về địa phương và viết bản tường trình. Việc Hoàng Văn T tự ý bỏ điều trị đã bị Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Sau khi hành vi tự ý bỏ điều trị nghiện bị phát hiện, Hoàng Văn T đã khai và viết bản tường trình tại Công an xã Vạn Linh, huyện Chi Lăng khẳng định bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017; năm 2022 đăng ký tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại cơ sở điều trị các chất dạng thuốc phiện - Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn từ ngày 27/5/2022 đến ngày 26/01/2023; ngày 27/01/2023 đã tự ý bỏ điều trị.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Hoàng Văn T đang điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại cơ sở điều trị các chất dạng thuốc phiện đã tự ý bỏ, chấm dứt điều trị. Sau khi tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone, Hoàng Văn T đã rời khỏi nơi cư trú, không liên lạc với gia đình do không muốn bị đưa đi cai nghiện nên không trở về địa phương trong 03 tháng; đến ngày 21/4/2023 mới trở về địa phương và viết bản tường trình. Hành vi tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T đã đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp. Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Áp dụng điểm đ khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2023. Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, thể hiện như sau:
Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính gồm: Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết định số 78/QĐ-QLNN, ngày 25/4/2023 của Ủy ban nhân dân xã V, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T và các tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn T, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính được tính lại kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Tính từ ngày 21/4/2023 là ngày Hoàng Văn T chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 03/7/1985, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã xác nhận đối tượng Hoàng Văn T có sử dụng trái phép chất ma túy và là người nghiện ma túy đã đăng ký tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm y tế huyện C nhưng đã tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên đã vi phạm khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, do đó đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã V, huyện Chi Lăng nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V và Công an xã Vạn Linh có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế của Hoàng Văn T là vi phạm pháp luật về chính sách quản lý của Nhà nước đối với người nghiện các chất dạng thuốc phiện, gây nguy hiểm cho xã hội và ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương. Bản thân Hoàng Văn T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về cai nghiện ma túy tự nguyện và tuân thủ hướng dẫn của cơ quan chuyên môn nhưng vẫn cố tình thực hiện do không vượt qua được chính mình để cai nghiện, do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn T gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T trong một thời gian nhất định để Hoàng Văn T lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung. Tuy nhiên cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng phù hợp. Xét về nhân thân: Hoàng Văn T có nhân thân xấu vì là người nghiện ma túy; về tình tiết tăng nặng: Không có; về tình tiết giảm nhẹ: Hoàng Văn T tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng đưa đối tượng Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Căn cứ điểm đ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; các Điều 95; 96; 103; 104; 105; 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 12 Điều 2, khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Căn cứ Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy
Căn cứ các Điều 20; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 31; Điều 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2023.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn T, sinh ngày 03 tháng 7 năm 1985; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn M, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 18 tháng 5 năm 2023).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.
| Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - Phòng LĐ,TB,XH-DT huyện Chi Lăng; - Công an huyện Chi Lăng; - VKSND huyện Chi Lăng; - UBND xã V, huyện C; - TAND tỉnh Lạng Sơn; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; - Lưu hồ sơ. | THẨM PHÁN (Đã ký) Hoàng Thế Khuynh |