Quyết định 14/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Vi Văn D bị Công an xã H bắt quả tang sử dụng trái phép chất ma túy, Ủy ban nhân dân xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số: 115/QĐ-UBND ngày 25/7/2022 về Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Vi Văn D, thời hạn quản lý là 01 năm (từ ngày 25/7/2022 đến ngày 25/7/2023).

Đang trong thời hạn áp dụng biện pháp quản lý, Vi Văn D không chấp hành tốt các quy định của pháp luật, không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, Công an xã H đề nghị Ủy ban nhân dân xã H, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Việc Vi Văn D sử dụng trái phép chất ma túy được thể hiện tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 02/8/2022 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 05/8/2022 của Trạm y tế xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

Sau khi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, Vi Văn D đã khai và viết bản tường trình tại Công an xã H, huyện C khẳng định bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2007 đến nay.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Vi Văn D đã bị áp dụng biện pháp quản lý nhưng không tiến bộ, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đó chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn D. Đối tượng có nhân thân xấu; không có tiền sự, có 03 tiền án; trong quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định nên đề nghị đưa đối tượng Vi Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời hạn từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn D đã đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn D. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn D với thời hạn từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai tư) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn D được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, thể hiện như sau:

Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính gồm: Lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện; Quyết định số 115/QĐ-UBND ngày 25/7/2022 của Ủy ban nhân dân xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, về quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy; Quyết định số 119/QĐ-QLNN, ngày 15/8/2022 của Ủy ban nhân dân xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn D và các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Vi Văn D, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 02/8/2022 là ngày Vi Văn D thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 11/3/1989, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Ủy ban nhân dân xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã xác nhận đối tượng Vi Văn D có sử dụng trái phép chất ma túy và là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã H, huyện C, vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã H, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H và Công an xã H có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn D. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn D là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Vi Văn D là vi phạm pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây nguy hiểm cho xã hội và ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương. Bản thân Vi Văn D có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện do không vượt qua được chính mình để cai nghiện. Vi Văn D đã bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú nhưng không có tiến bộ, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Vi Văn D gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn D trong một thời gian nhất định để Vi Văn D lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Vi Văn D trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung. Tuy nhiên cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng phù hợp. Xét về nhân thân: Vi Văn D có nhân thân xấu là người nghiện ma túy đã bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xử phạt tù về tội Trộm cắp tài sản năm 2012, tội Mua bán trái phép chất ma túy năm 2014; năm 2020 bị Tòa án nhân dân thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh xử phạt 16 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; về tình tiết tăng nặng: Không có; về tình tiết giảm nhẹ: Vi Văn D tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng tại đưa đối tượng Vi Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai tư) tháng là phù hợp với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, do đối tượng đã từng bị chấp hành án phạt tù nhiều lần nhưng khi về địa phương không chịu tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên cần thiết phải đưa đối tượng đi cai nghiện với thời hạn tối đa là 24 (hai mươi tư) tháng.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; Điều 95; 96; 103; 104; 105; 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Căn cứ Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy

Căn cứ các Điều 19; 22; 23; 24; 30; 31 và 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đối với Vi Văn D, sinh ngày 11 tháng 3 năm 1989; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn L, xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 12 tháng 9 năm 2022).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.