Quyết định 14/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Tại bản tường trình của Đồng Xuân M và biên bản làm việc của Công an phường Phả Lại thể hiện: Đồng Xuân M là người nghiện ma túy, sử dụng ma túy từ năm 2015. Ngày 08/6/2024 Đồng Xuân M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 08/6/2024 Đồng Xuân M đã có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy, công an phường Phả Lại và Trạm y tế phường Phả Lại tổ chức xét nghiệm ma túy bằng thanh thử ma túy đối với nước tiểu của Đồng Xuân M. Ngày 10/6/2024, Trạm y tế phường Phả Lại đã có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, kết quả M nghiện ma túy, loại Heroine. Công an phường Phả Lại đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cho Đồng Xuân M, thông báo thời hạn để M đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế là trong 05 ngày làm việc, kể từ khi nhận thông báo.

Tại biên bản làm việc và biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 18/6/2024 thể hiện: Đã hết 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo, Đồng Xuân M không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế theo quy định của pháp luật.

Ngày 18/6/2024 Công an phường Phả Lại đã ra thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Phả Lại ban hành Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 153/QĐ-QLNN đối với Đồng Xuân M. Cùng ngày, bố đẻ của Đồng Xuân M là ông Đồng Xuân N đã có bản xác nhận đồng ý quản lý Đồng Xuân M trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, thời gian quản lý từ ngày 18/6/2024 đến khi người có thẩm quyền đưa M đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

Ngày 19/6/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Phả Lại đã có văn bản đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Chí Linh xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 300/ĐN

- CNBB.

Ngày 20/6/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương ban hành Đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương số 17/ĐN - CNBB đối với Đồng Xuân M.

- Tại phiên họp:

Đồng Xuân M vắng mặt không có lý do mặc dù đã được tống đạt hợp lệ các văn bản: Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương trình bày ý kiến: Đồng Xuân M là đối tượng nghiện ma túy, đã trên 18 tuổi. Ngày 10/6/2024 Trạm y tế phường Phả Lại đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đồng Xuân M, thể hiện M có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine. Đã hết thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày được thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Đồng Xuân M không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Xuân M với thời hạn 18 tháng để giúp đối tượng cai nghiện, sớm để trở về cộng đồng và xã hội.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Xuân M là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Xuân M với thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng.

XÉT THẤY:

- Về phần thủ tục:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lần cuối cùng Đồng Xuân M thực hiện hành vi vi phạm là ngày 18/6/2024 nên còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đồng Xuân M đã được tống đạt hợp lệ các văn bản: Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định pháp luật nhưng vẫn vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh mở phiên họp vắng mặt Đồng Xuân M.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Xuân M được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Cơ quan của người đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh có trụ sở tại thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Toà án nhân dân thành phố Chí Linh.

- Về nội dung:

Lời trình bày của Đồng Xuân M phù hợp với Phiếu kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường Phả Lại cùng toàn bộ tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ, nên có đủ căn cứ kết luận: Đồng Xuân M là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được cơ quan có thẩm quyền xác định là nghiện ma túy. Đồng Xuân M không đăng ký cai nghiện tự nguyện và cũng không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn theo quy định của pháp luật. Xét đề nghị của người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh và các tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Xuân M là cần thiết, có căn cứ pháp luật.

Về tình tiết tăng nặng: Không.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, Đồng Xuân M tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi của mình nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các khoản 1, 49, 58, 59 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Điều 3, Điều 8, Điều 20, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Xuân M tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở: Phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh có quyền kháng nghị đối với quyết định này. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết, Đồng Xuân M có quyền khiếu nại đối với quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh phối hợp với Công an thành phố Chí Linh đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.