Quyết định 14/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính được tóm tắt như sau:

Vào hồi 15 giờ 00 ngày 21/08/2023 tại nhà anh Lò Văn T ở khu 8, xã H, thành phố V, tỉnh Phú Thọ tổ công tác Công an xã H đã phát hiện anh T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (hêroin). Quá trình làm việc T trình bày là đã nghiện ma tuý (Hêroin) và đã tự nguyện đi xét nghiệm tình trạng nghiện. Công an xã H đã đưa T đi xác định tình trạng nghiện tại trung tâm điều dưỡng và phục hồi chức năng tâm thần TP V, địa chỉ: Vân phú, V, Phú Thọ cho kết quả: Lò Văn T nghiện ma tuý (Hêroin).

Tại Công an xã H, thành Phố V, Lò Văn T tường trình như sau:

Bản thân T sử dụng ma túy (Heroin) từ tháng 4/2023 đến nay. Do có nhu cầu sử dụng ma túy, vào khoảng 14 giờ 00 phút ngày 21/8/2023 T có đến khu vực bãi xe số 5 thuộc khu 6, xã H, thành phố V, tỉnh Phú Thọ để tìm mua ma túy (Heroin). Tại đây T gặp 01 người đàn ông có đeo khẩu trang dáng người nghiện. T tiến lại gần và hỏi mua ma túy của người đó. Người đó bảo có ma túy bán cho T. T đưa cho người đàn ông số tiền 150.000 đồng. Sau đó, người đàn ông đó đi đâu khoảng 15 phút sau thì quay lại và đưa cho T 01 gói nilong nhỏ bên trong là chất bột màu trắng, người đàn ông đó nói với T đó là ma túy (Heroin). T cầm gói ma túy đi lên đồi cây gần đó, sau đó T lấy gói ma túy ra cho lên tờ giấy bạc dùng bật lửa đốt đến khi có khói bốc lên T hít trực tiếp vào cơ thể. Khi sử dụng hết T vo tờ giấy bạc sau đó vứt vào lùm cây gần đó rồi về nhà. Sau đó khi T đang ở nhà thì Tổ công tác Công an xã H đến nhà T kiểm tra hành chính, T tự khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã H mời T về trụ sở làm việc và tiến hành test nhanh cho kết quả T dương tính với ma túy.

Ngày 23/08/2023, Công an xã H đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý cho T và yêu cầu T đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện và các dạng chất thuốc phiện bằng thuốc thay thế Mêthadone. Đến ngày 28/08/2023, T vẫn không thực hiện yêu cầu trên của cơ quan Công an. Công an xã H và UBND xã H đã lập biên bản ghi nhận việc trên.

Ngày 23/8/2023, Công an xã H ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính số 04/QĐ-XPHC ngày 23/8/2023 đối với Lò Văn T, hình thức Phạt tiền, số tiền phạt là 1.500.000đ (Một triệu năm trăm nghìn đồng).

Ngày 28/8/2023, UBND xã H lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với hành vi: Không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lò Văn T.

Xét thấy việc Lò Văn T không đăng kí cai nghiện tự nguyện gây ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, gây tâm lý hoang mang, bức xúc cho thành viên gia đình, kinh tế ngày càng khánh kiệt, đồng thời gây mất an ninh trật tự ở địa phương, gia đình T đã hoàn toàn bất lực trong việc khuyên răn, giáo dục.

Do đó, ngày 28/8/2023, Công an xã H, thành phố V đã có văn bản số 132/BC-CAP để đề nghị UBND xã H, thành phố V xem xét lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lò Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chuyển hồ sơ đến Phòng lao động Thương binh và xã hội thành phố V.

Ngày 28/8/2023, UBND xã H, thành phố V ra Quyết định số 43/QĐ-QLCNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Giao Lò Văn T cho Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Phú Thọ - Cơ sở 2 quản lý.

Ngày 31/8/2023, UBND xã H, thành phố V ra Thông báo số 87/TB-CNBB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ, ngày 07/9/2023, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố V đã có văn bản về việc đề nghị xem xét đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Để có biện pháp giáo dục nghiêm khắc và tạo điều kiện cho đối tượng Lò Văn T có cơ hội cai nghiện từ bỏ được ma túy và được rèn luyện sớm trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố V đề nghị Tòa án nhân dân thành phố V xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lò Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Viện kiểm sát nhân dân thành phố V phát biểu ý kiến: Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T, được tiến hành đúng quy định pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố V xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T thời gian 18 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính, ý kiến của người đại diện Cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến. Thẩm phán chủ trì phiên họp nhận định:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T được thực hiện như sau: Xét tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị, biên bản vi phạm, phiếu xác định tình trạng nghiện, bản tường trình và các tài liệu khác liên quan là phù hợp theo quy định Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối cùng hành vi vi phạm. Tính từ ngày 21/8/2023 là ngày Lò Văn T thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Lò Văn T, sinh ngày 10/5/1983, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Như vậy hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định pháp luật.

2] Tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:

Ngày 21/8/2023, tại khu vực khu 6, xã H, thành phố V, tỉnh Phú Thọ, T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 21/8/2023, tại Công an xã H, thành phố V, tỉnh Phú Thọ cơ quan Công an tiến hành kiểm tra ma túy đối với T bằng que thử ma túy và cho kết quả “Dương tính với chất MOR”.

Ngày 28/8/2023, UBND xã H lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với hành vi: Không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lò Văn T.

Căn cứ khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố V đề nghị Toà án nhân dân thành phố V xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T là có căn cứ. Vì vậy, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T để chữa bệnh, lao động, học văn hoá và học nghề một thời gian.

Xét thấy Lò Văn T không bị áp dụng tình tiết tăng nặng nào, được hưởng một tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính đó là “Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi”. Nhân thân của Lò Văn T chưa bị xử lý hành chính và chưa bị Tòa án xét xử trước khi có hành vi vi phạm ngày 21/8/2023 nhưng là người nghiện ma túy từ năm 2014 đến nay. Tại phiên họp, người đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố V; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố V đề nghị đưa Đàm Văn Tiến vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng là phù hợp với khoản 2 Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, điểm a khoản 1 Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 15 quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Căn cứ Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 Nghị định số116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám tháng) tháng, kể từ ngày 28/8/2023.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định; trường hợp vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố V có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Nếu người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có khiếu nại thì phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân thành phố V nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại; Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố V kháng nghị bằng văn bản gửi đến Tòa án nhân dân thành phố V nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố V, tỉnh Phú Thọ phối hợp với Công an thành phố V, tỉnh Phú Thọ chấp hành quyết định.