Quyết định 14/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn D, sinh năm 1997, có hộ khẩu thường trú tại: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Hoàng Văn D bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) từ khoảng tháng 01/2020 đến nay, bằng hình thức hít. Hàng ngày Hoàng Văn D thường xuyên phải sử dụng ma túy (Heroine) 01 (một) lần/ngày, nên bản thân bị lệ thuộc vào ma túy. Ban đầu Hoàng Văn D sử dụng ma túy do bản thân tò mò, muốn thử cảm giác sử dụng chất ma túy sau đó nghiện và lệ thuộc vào chất ma túy.

Ngày 17/3/3021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (cấp xã) số 34/QĐ-UBND đối với Hoàng Văn D với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Hoàng Văn D không có tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, lấy nhựa thông của gia đình đi bán lấy tiền mua ma túy để sử dụng, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 04/8/2021. Ngày 03/8/2021 ông Hoàng Văn Đài là bố của Hoàng Văn D đã có đơn đề nghị Công an xã và Ủy ban nhân dân xã T xem xét lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D.

Ngày 05/8/2021 Cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn D. Kết quả xét nghiệm xác định Hoàng Văn D dương tính với chất ma túy Heroine.

Ngày 05/8/2021 Công an xã T đã đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D.

Ngày 05/8/2021 Chủ tịch UBND xã T quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D.

Ngày 09/8/2021 UBND xã T tiến hành họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cùng ngày ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Hoàng Văn D và đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D là đảm bảo về thời hạn theo quy định, ngày 27/8/2021 Trưởng phòng Tư pháp huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị.

Ngày 07/9/2021 Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Công văn đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn D.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Hoàng Văn D, sinh năm 1997, có hộ khẩu thường trú tại: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và là người nghiện chất ma túy, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) từ khoảng tháng 01/2020 đến nay, bằng hình thức hít; đã bị áp dụng giáo dục tại xã phường nhưng không tiến bộ hàng ngày vẫn sử dụng ma túy 01 lần/ngày bằng hình thức hít. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị Hoàng Văn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở phân tích trên, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L đề nghị đưa Hoàng Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12-14 tháng mới đảm bảo phù hợp với hình thức sử dụng ma túy của đối tượng.

Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 7; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, 104, 105, 106, 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ; Căn cứ khoản 1 Điều 5 Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an; Điều 16; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D được thực hiện như sau:

Về các tài liệu theo quy định tại khoản 1 điểm b khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã bảo đảm đầy đủ như: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị; phiếu trả lời kết quả tình trạng nghiện chất ma túy tại thời điểm lập hồ sơ ngày 05/8/2021; việc ra và đọc Thông báo về việc lập hồ sơ cho người bị đề nghị đảm bảo về thời hạn theo quy định; Thông báo số 20/TB-PTP ngày 27/8/2021 của Trưởng phòng tư pháp huyện L về kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; Công văn số 413/LĐTBXHDT ngày 07/9/2021, của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn D.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày ngày 04/8/2021 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp thep quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là người là nam giới, sinh năm 1997, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện ma túy. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Hoàng Văn D có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Công an xã T có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.

Đối với điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số: 221/2013/NQ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Hoàng Văn D đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không có tiến bộ, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn huyện L. Do vậy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Về tình tiết tăng nặng không có.

Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân Hoàng Văn D là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bản thân mắc nghiện ma túy từ tháng 01/2020, ngày 17/3/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (cấp xã) số 34/QĐ-UBND đối với Hoàng Văn D với thời hạn 03 tháng. Ngày 14/6/2021 Hoàng Văn D đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Bản thân Hoàng Văn D là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện, ngoài ra người bị đề nghị đã bị áp dụng giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm sử dụng chất ma túy. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn D trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, thương binh, xã hội – dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 – 14 tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình cũng nhất trí với đề nghị này. Xét thấy đề nghị của Phòng Lao động, thương binh, xã hội – dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Văn D đã gây ra nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 7, khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1 Điều 5 Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Các Điều 16; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng Văn D, sinh ngày 29 tháng 11 năm 1997.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn.