Quyết định 14/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Khoảng 14 giờ 00 phút ngày 27/12/2019, Tổ công tác Công an phường Nguyễn Du, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội làm nhiệm vụ tuần tra kiểm soát tại khu vực vỉa hè Công viên Thống Nhất, đường Trần Nhân Tông, phường Nguyễn Du, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội phát hiện đối tượng Nguyễn Văn N đi lang thang, có biểu hiện vừa sử dụng ma túy, nên đã tiến hành kiểm tra hành chính. Tại thời điểm kiểm tra, N không xuất trình được giấy tờ tùy thân, nên Tổ công tác đã mời N về trụ sở Công an phường làm rõ. Tại trụ sở cơ quan Công an, N khai mới đi khỏi nhà, lang thang ở Hà Nội và N sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018 bằng hình thức dùng kim tiêm để chích ma túy vào cơ thể nhưng không rõ loại ma túy N sử dụng là loại ma túy gì. Theo kết quả xét nghiệm nước tiểu của N do Trạm y tế phường Nguyễn Du thực hiện cho kết quả dương tính với ma túy. Cùng ngày, Công an phường Nguyễn Du đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Văn N. Công an và Uỷ ban nhân dân phường Vĩnh Tuy đã tiến hành việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N. Do N khai không biết đọc, biết viết nên Công an phường Nguyễn Du đã mời hai công dân đến chứng kiến toàn bộ quá trình lập hồ sơ và đọc, viết các loại giấy tờ, biên bản cho Nguyễn Văn N biết.

Ngày 29/12/2019, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội có Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đã xác định: Nguyễn Văn N có nghiện ma túy loại hêrôin.

Ngày 22/01/2020, Phòng Tư pháp quận Hai Bà Trưng có văn bản số 65/TP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngọc.

Ngày 22/01/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có Văn bản số 68/LĐTBXH đề nghị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N với thời gian cai nghiện là 24 tháng và chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng.

Ngày 10/02/2020, người bị đề nghị Nguyễn Văn N có Đơn đề nghị, theo đó xác nhận đã nhận được Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng nhưng xin vắng mặt tại phiên họp. Đơn này N điểm chỉ với sự chứng kiến, xác nhận của người viết hộ và đại diện Cơ sở cai nghiện. Căn cứ khoản 4 Điều 33 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng trình bày giữ nguyên nội dung đề nghị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N như tại Văn bản số 68/LĐTBXH ngày 22/01/2020.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thụ lý vụ việc và tiến hành phiên họp đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Nguyễn Văn N là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Theo kết quả xác minh tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội đã xác định N nghiện ma túy loại hêrôin, bản thân N và gia đình đều xác nhận N dùng ma túy từ năm 2018 đến nay. Xét nhân thân và căn cứ kết quả xác minh tình trạng nghiện ma túy của Ngọc, Viện kiểm sát thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với N nên đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.

XÉT THẤY:

Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy: Qua xác minh Nguyễn Văn N là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, hiện lang thang, không có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Công an và Uỷ ban nhân dân phường Nguyễn Du đã thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Ngọc. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc gồm có: Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của N và bản tường trình của người bị đề nghị. Do N không biết đọc, biết viết nên Công an phường Nguyễn Du đã mời hai người chứng kiến toàn bộ quá trình lập hồ sơ, đọc toàn bộ văn bản, giấy tờ cho N biết. N không có ý kiến gì và đã điểm chỉ vào các biên bản. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ, Công an phường Nguyễn Du đã thông báo cho N và gia đình biết về việc lập hồ sơ. Ngày 31/12/2019, Nguyễn Văn N đã được nghe đọc lại toàn bộ hồ sơ trong thời hạn quy định với sự chứng kiến của nhân chứng và cán bộ cơ sở cai nghiện.

Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là Nguyễn Văn N được lập theo đúng trình tự, thủ tục, đã được Phòng Tư pháp Uỷ ban nhân dân quận Hai Bà Trưng kiểm tra tính pháp lý và có Văn bản của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Ngày 30/12/2019, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Nguyễn Du đã giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại biên bản ghi lời khai ngày 27/12/2019, mặc dù N khai không nghiện và mới đi khỏi nhà từ ngày 26/12/2019 nhưng N xác nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy từ sau khi mẹ N mất vào năm 2018 bằng hình thức dùng kim tiêm để chích ma túy vào cơ thể và N không rõ loại ma túy N sử dụng là loại ma túy gì (Bút lục 13). Theo cung cấp của Công an xã B, huyện M, Hà Nội (nơi N có hộ khẩu thường trú) thể hiện N đã bỏ nhà đi lang thang từ năm 2016, đi đâu không thông báo với Công an xã; N là người nghiện ma túy từ năm 2007 (Bút lục 28). Ngoài ra, chị Nguyễn Thị H là chị gái ruột của N đại diện cho gia đình N và hàng xóm của N đều xác nhận N nghiện ma túy từ năm 2007 đến nay, N bỏ nhà đi lang thang từ năm 2016, đi đâu làm gì gia đình và hàng xóm đều không biết. Chị H thay mặt gia đình N đã có đơn đề nghị các cơ quan cho N đi cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện để N từ bỏ ma túy, sớm trở về với gia đình (Bút lục 29, 35). Hơn nữa tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/12/2019 của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội đã xác định: Nguyễn Văn N có nghiện ma túy loại hêrôin. Như vậy, có đủ cơ sở xác định Nguyễn Văn N là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, không có nghề nghiệp, sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính

Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng, lời trình bày của người bị đề nghị có trong hồ sơ và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng, xét thấy có đủ điều kiện, căn cứ và sự cần thiết để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào các Điều: 6, 9, 95, 96, 105, 107 và 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều: 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn N.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 27/12/2019.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có quyền kiến nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội và người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm thi hành Quyết định này.