Quyết định 14/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” thụ lý số 11 ngày 19 tháng 7 năm 2019 thể hiện:

Võ Thanh K là đối tượng thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 14/3/2017, bị Chủ tịch UBND phường Phú Trinh, thành phố Phan Thiết ban hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 06 tháng do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 10/11/2017, bị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết có Quyết định số 13/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 12 tháng. Đến ngày 15/11/2018 chấp hành xong về lại địa phương.

Ngày 03/01/2019, Võ Thanh K bị Công an phường Phú Trinh phát hiện và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà thuộc khu phố 9, phường Phú Trinh, thành phố Phan Thiết. Ngày 03/01/2019 Trung tâm phòng chống HIV/AIDS Bình Thuận xác định Võ Thanh K có nghiện ma túy. Loại ma túy Võ Thanh K sử dụng là Methamphetamine.

Ngày 24/01/2019, bị Chủ tịch UBND phường Phú Trinh, thành phố Phan Thiết ban hành quyết định số 102/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Võ Thanh K trong thời hạn 03 tháng và giao cho gia đình và Trưởng ban điều hành khu phố 9, phường Phú Trinh có trách nhiệm quản lý và giáo dục.

Tuy nhiên trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại phường, Võ Thanh K không có sự tiến bộ mà vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 11/4/2019, bị Công an phường Phú Trinh, thành phố Phan Thiết lập biên bản vi phạm hành chính do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 11/4/2019 tại xã Phong Nẫm.

Ngày 11/4/2019, Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận có kết quả xét nghiệm kết luận Võ Thanh K dương tính với FASTEP –Methamphetamine và có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Võ Thanh K nghiện ma túy loại Methamphetamine..

Ngày 15/4/2019, Chủ tịch UBND phường Phú Trinh, thành phố Phan Thiết ban hành quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 423/QĐ-UBND đối với Võ Thanh K.

Ngày 15/4/2019, Chủ tịch UBND phường Phú Trinh, thành phố Phan Thiết ban hành quyết định số 424/QĐ-UBND giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K.

Ngày 18/4/2019, Công an phường Phú Trinh, thành phố Phan Thiết thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K.

Ngày 25/6/2019, Chủ tịch UBND phường Phú Trinh có công văn số 233/UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và chuyển hồ sơ cho Trưởng phòng Tư pháp thành phố Phan Thiết.

Ngày 4/7/2019, Phòng Tư pháp thành phố Phan Thiết có thông báo số 135/TB-TP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 18/7/2019, Trưởng phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Phan Thiết có công văn đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K và chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết.

Tại phiên họp:

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết: Võ Thanh K là đối tượng đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giúp đỡ để thực hiện việc cai nghiện tại cộng đồng, tuy nhiên trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương Võ Thanh K vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và đang bị nghiện. Do vậy, cần thiết phải đưa Võ Thanh K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đảm bảo cho Võ Thanh K cai nghiện ma túy. Phòng Lao động – Thương binh và xã hội đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.

- Người bị đề nghị có ý kiến: thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ý kiến của đại diện địa phương: Võ Thanh K là đối tượng nghiện ma túy ở địa phương, bị Công an phường Phú Trinh lập biên bản vi phạm hành chính, Chủ tịch Ủy ban phường Phú Trinh ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương, bị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết có quyết định về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nhưng sau đó Khoa vẫn tái phạm. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa Võ Thanh K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K đã tuân thủ đúng quy định, trình tự và còn trong thời hạn. Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục luật định. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp cho thấy đủ cơ sở để xác định Võ Thanh K là đối tượng nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện nên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính buộc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K.

XÉT THẤY:

Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K; nghe ý kiến phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh xã hội thành phố Phan Thiết; quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp hôm nay, Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết nhận thấy:

Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Võ Thanh K là đối tượng thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị nghiện. Đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhằm tạo điều kiện cho Võ Thanh K cai nghiện được ma túy. Tuy nhiên, Võ Thanh K vẫn chưa cai nghiện được trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, chủ tịch UBND phường Phú Trinh lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K là đúng đối tượng theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K là phù hợp với quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Về thời hiệu áp dụng: Ngày 11/4/2019, Võ Thanh K có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường Phú Trinh lập biên bản vi phạm hành chính. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ thì hành vi của Võ Thanh K còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Xét thấy, Võ Thanh K có đủ khả năng nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Mặc dù, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương và bị Tòa án có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng Võ Thanh K vẫn chưa cai nghiện được mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Võ Thanh K không những gây tác hại lớn đến sức khỏe, trí tuệ của bản thân người nghiện mà còn là nguyên nhân gây ra các tệ nạn của xã hội và tội phạm, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương, đồng thời gây khó khăn cho Nhà nước trong việc phòng chống các tác hại của ma túy gây ra.

Do vậy, cần thiết phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện giúp đỡ cho Võ Thanh K cai nghiện được ma túy, đồng thời để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, chữa bệnh, lao động, sinh hoạt lành mạnh.

Căn cứ Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, xét thấy Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K là có cơ sở chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ theo các quy định tại:

- Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103; Điều 104; Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Điều 2, Điều 3, Điều 12, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh K.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Trường hợp vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc ngày niêm yết quyết định.

- Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết phối hợp với Công an thành phố Phan Thiết đưa Võ Thanh K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận. ơi nh n