- Tranh chấp gì? án hành chính — "Khiếu kiện Quyết định hành chính về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng"
- Tòa quyết gì? Chấp!nhận!Kháng!nghị!số!19/2019/KN-HC!ngày!21/5/2019!của!Chánh!án!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao.
| HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| ! Quyết!định!giám!đốc!thẩm! Số:!14/2019/HC-GĐT! Ngày!12!tháng!7!năm!2019! V/v!khiếu!kiện!Quyết!định!hành!chính!! về!giải!quyết!khiếu!nại!trong!lĩnh!vực! !bồi!thường!giải!phóng!mặt!bằng! ! |
NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO
Thành phần Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao gồm có:
Thẩm!phán!-!Chủ!tọa!phiên!tòa:!Bà!Đào!Thị!Xuân!Lan;!
Các!thẩm!phán:! -!Ông!Nguyễn!Văn!Thuân;!
-!Ông!Đặng!Xuân!Đào;!
!
!
!
-!Ông!Tống!Anh!Hào;!
!
!
!
-!Ông!Trần!Văn!Cò.!
Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên tòa:!Ông!Nguyễn!Tiến!Đông,!Thẩm!
tra!viên!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao.!
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao:!Ông!Phương!Hữu!Oanh,!Kiểm!
sát!viên!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!tối!cao.!
Ngày!12!tháng!7!năm!2019,!tại!trụ!sở!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao!đã!mở!
phiên!tòa!giám!đốc!thẩm!xét!xử!vụ!án!hành!chính!về!“Khiếu kiện quyết định hành chính về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực bồi thường giải phóng mặt bằng”!giữa! các!đương!sự:!
1. Người khởi kiện:!Ông!Dương!Bình!N,!sinh!năm!1953;!cư!trú!tại:!số!89!
A,!phường!B,!thành!phố!S,!tỉnh!Sóc!Trăng.!
2. Người bị kiện:!CT!UBND!tỉnh!Sóc!Trăng;!địa!chỉ:!Số!01!C,!phường!D,!
thành!phố!S,!tỉnh!Sóc!Trăng.!
Người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!người!bị!kiện:!Ông!Nguyễn!Hoàng!D,!
Phó!Giám!đốc!Sở!Tài!nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!Sóc!Trăng.!
3. Người có quyền, nghĩa vụ liên quan:
- !Bà!Sơn!Thị!N1;!
- !Bà!Thị!S;!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!bà!S!là!bà!Sơn!Thị!N.!
Cùng!cư!trú!tại:!Ấp!E,!xã!F,!huyện!M,!tỉnh!Sóc!Trăng.!
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Năm!2006,!thực!hiện!dự!án!nâng!cấp!mở!rộng!Quốc!lộ!1A,!Hội!đồng!đền!
bù! giải! phóng! mặt! bằng! huyện! M! tiến! hành! đo! đạc,! kiểm! đếm! phần! đất! nằm! trong!phạm!vi!lộ!giới!thì!phát!sinh!tranh!chấp!giữa!ông!Dương!Bình!N!với!bà! Thị!S!về!khoản!tiền!bồi!thường!giải!phóng!mặt!bằng!đối!với!diện!tích!262,3m2! đất!tại!ấp!E,!xã!F,!huyện!M,!tỉnh!Sóc!Trăng.!
Ngày! 11/01/2006,! CT! UBND! huyện! M! ban! hành! Quyết! định! số!
14/QĐKN-CTUBH!giải!quyết!tranh!chấp!tiền!đền!bù!giải!phóng!mặt!bằng!Quốc! lộ!1A!giữa!ông!N!và!bà!S!với!nội!dung:!Công!nhận!diện!tích!262,3m2!đất!nằm! trong!phạm!vi!giải!tỏa!lộ!giới!Quốc!lộ!1A,!tọa!lạc!tại!ấp!E,!xã!F,!huyện!M!là!đất! gốc!của!gia!đình!ông!Dương!Bình!N,!bác!đơn!xin!nhận!tiền!đền!bù!giải!phóng! mặt! bằng! Quốc! lộ! 1A! của! bà! Thị! S.! Bà! Thị! S! khiếu! nại! quyết! định! của! CT! UBND!huyện!M.!
Ngày! 07/4/2006,! CT! UBND! huyện! M! ban! hành! Quyết! định! số!
146/QĐKN-CTUBH!giải!quyết!đơn!khiếu!nại!của!bà!Thị!S!với!nội!dung:!Công! nhận!Quyết!định!số!14/QĐKN-CTUBH,!ngày!11/01/2006!của!CT!UBND!huyện! M.!Bác!đơn!khiếu!nại!bà!Sơn!Thị!N!(con!bà!Thị!S).!
Ngày! 30/7/2007,! CT! UBND! tỉnh! Sóc! Trăng! ban! hành! Quyết! định! số!
225/QĐKN!hủy!Quyết!định!số!14/QĐKN-CTUBH!ngày!11/01/2006!và!Quyết! định! số! 146/QĐKN-CTUBH! ngày! 07/4/2006! của! CT! UBND! huyện! M;! công! nhận!diện!tích!262m2!đất!nằm!trong!phạm!vi!giải!tỏa!Quốc!lộ!1A,!tọa!lạc!tại!ấp! E,!xã!F,!huyện! M!là!đất!gốc!của!bà!S,!bà!S!được!nhận!tiền!đền!bù! mặt! bằng! Quốc!lộ!1A!trên!diện!tích!đất!này.! !
Ngày! 25/3/2013,! CT! UBND! tỉnh! Sóc! Trăng! ban! hành! Quyết! định! số!
12/QĐKN-CTUBND!thu!hồi,!hủy!bỏ!Quyết!định!số!225/QĐKN-CTUBND!ngày! 30/7/2007! của! CT! UBND! tỉnh! Sóc! Trăng! để! giải! quyết! lại! theo! quy! định! của! pháp!luật.!
Bà!Thị!S!không!đồng!ý!với!quyết!định!giải!quyết!của!CT!UBND!huyện!M!
nên!tiếp!tục!khiếu!nại.!
Ngày! 25/3/2013,! CT! UBND! tỉnh! Sóc! Trăng! ban! hành! Quyết! định! số!
13/QĐKN-CTUBND!về!việc!giải!quyết!khiếu!nại!lần!hai!của!bà!Thị!S!với!nội! dung:!!
“1.!Công nhận nội dung khiếu nại xin nhận tiền bồi thường giải phóng
mặt bằng Quốc lộ 1A trên diện tích 262,3m2 của bà Thị S là có căn cứ, phù hợp quy định của pháp luật;
2!
!
2. CT UBND huyện M có trách nhiệm ban hành văn bản thu hồi, hủy bỏ
Quyết định số 14/QĐKN-CTUBH, ngày 11/01/2006 và Quyết định số 146/QĐKN-CTUBH ngày 07/4/2006 của CT UBND huyện M về việc giải quyết khiếu nại của bà Thị S; đồng thời ban hành quyết định giải quyết lại vụ khiếu nại của bà Thị S theo thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật”.!
Ngày! 06/5/2013,! CT! UBND! huyện! M! ban! hành! Quyết! định! số! 1567/QĐ-
UBND!về!việc!thu!hồi,!hủy!Quyết!định!số!14/QĐKN-CTUBH!ngày!11/01/2006!và! Quyết!định!số!146/QĐKN-CTUBH!ngày!07/4/2006!của!CT!UBND!huyện!M!để! giải!quyết!lại.!
Ngày!18/10/2013,!ông!N!có!đơn!khởi!kiện!vụ!án!hành!chính!tại!Tòa!án!
nhân!dân!tỉnh!Sóc!Trăng,!yêu!cầu!hủy!Quyết!định!số!13/QĐKN-CTUBND!ngày! 25/3/2013!của!CT!UBND!tỉnh!Sóc!Trăng,!bồi!thường!thiệt!hại!chi!phí!đi!lại!và! tiền!mất!công!ăn!việc!làm.!Tại!phiên!tòa!phúc!thẩm,!ông!N!rút!yêu!cầu!đòi!bồi! thường!thiệt!hại!nêu!trên.!
Ông!Dương!Bình!N!trình!bày:!Nguồn!gốc!diện!tích!44.360m2!đất!là!đất!
gốc!của!cụ!Ngô!Thị!Kim!S1!(mẹ!của!ông)!theo!tờ!chứng!chỉ!bất!động!sản!cấp! ngày!24/01/1973.!Năm!1971,!cụ!S!truất!hữu!hết!ruộng!đất,!còn!giữ!lại!02!lô!đất! thì!gia!đình!ông!Sơn!S2!(chồng!của!bà!Thị!S),!Sơn!X,!Sơn!S!cùng!con!cháu!và! dân!địa!phương!đến!chiếm!đất.!Năm!1990,!Nhà!nước!có!chủ!trương!trả!lại!đất! gốc,!gia!đình!ông!làm!đơn!đòi!lại!đất!gốc!vì!trên!đất!có!chôn!cất!ông!bà,!cha!mẹ! và!cậu!của!ông.!Ngày!21/6/1995,!Ban!giải!quyết!ruộng!đất!huyện!M!buộc!gia! đình!ông!Sơn!S2!trả!lại!diện!tích!3.000m2!đất!có!mồ!mả!cho!gia!đình!ông.!Năm! 1997,!cụ!S1!đã!được!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!đối!với!diện!tích! đất!này.!Năm!2001,!ông!Sơn!Săn!H!(con!ông!Sơn!S2)!chuyển!nhượng!đất!cho!bà! Lâm!Thị!V!có!lấn!sang!lộ!giới!6m,!ông!làm!đơn!khiếu!nại,!thanh!tra!huyện!đo!lại! đất!thì!diện!tích!tăng!lên!là!3.739m2!theo!bản!vẽ!ngày!04/8/2003,!diện!tích!có! tăng!nhưng!không!lấn!sang!hai!bên!nên!chấm!dứt!tranh!chấp.!Ngày!31/10/2005,! ông!đã!được!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!đối!với!diện!tích!đất!này.! Năm!2002,!ban!giải!phóng!mặt!bằng!Quốc!lộ!1A!đến!đo!đạc!và!năm!2003,!ông! được!bồi!thường!diện!tích!262,3m2!đất!với!số!tiền!26.540.000đ.!Ngày!17/6/2005,! Ủy!ban!nhân!dân!xã!có!giấy!thông!báo!nhận!tiền,!thì!bà!Thị!S!và!bà!Sơn!Thị!N1! đến! tranh! chấp.! Nay! ông! yêu! cầu! hủy! Quyết! định!số! 13/QĐKN-CTUBND! và! yêu!cầu!bồi!thường!thiệt!hại.!
CT!UBND!tỉnh!Sóc!Trăng!trình!bày: Ngày!30/7/2007,!CT!UBND!tỉnh!Sóc!
Trăng! ban! hành! Quyết! định! số! 225/QĐKN.CTUBND! hủy! Quyết! định! số! 146/QĐKN.CTUBH!về!việc!giải!quyết!khiếu!nại!của!bà!Thị!S!và!Quyết!định!số! 14/QĐKN-CTUBH!ngày!11/01/2006!của!CT!UBND!huyện!M;!công!nhận!diện! tích!262m2!tọa!lạc!tại!ấp!E,!xã!F,!huyện!M,!nằm!trong!phạm!vi!giải!tỏa!Quốc!lộ! 1A!là!đất!gốc!của!bà!S,!bà!S!được!nhận!tiền!đền!bù!mặt!bằng!Quốc!lộ!1A!trên!
3!
! diện!tích!đất!này.!Ông!N!không!đồng!ý!với!quyết!định!này!nên!khởi!kiện!tại!Tòa! án.!Nhận!thấy!Quyết!định!số!225/QĐKN.CTUBND!ban!hành!không!đúng!với! quy!định!tại!điểm!g!khoản!2!Điều!45!của!Luật!khiếu!nại,!tố!cáo!nên!CT!UBND! tỉnh! Sóc! Trăng! đã! ban! hành! Quyết! định! số! 12/QĐKN-CTUBND! để! thu! hồi! Quyết! định! số! 225/QĐKN.CTUBND;! đồng! thời! ban! hành! Quyết! định! số! 13/QĐKN-CTUBND!với!nội!dung:!Công!nhận!nội!dung!khiếu!nại!của!bà!Thị!S! là!có!căn!cứ;!CT!UBND!huyện!M!có!trách!nhiệm!ban!hành!văn!bản!thu!hồi,!hủy! bỏ! Quyết! định! số! 14/QĐKN-CTUBH,! ngày! 11/01/2006! và! Quyết! định! số! 146/QĐKN-CTUBH! ngày! 07/4/2006! của! CT! UBND! huyện! M;! đồng! thời! ban! hành!quyết!định!giải!quyết!lại!vụ!khiếu!nại!của!bà!Thị!S!theo!thẩm!quyền,!đúng! quy! định! của! pháp! luật.! Như! vậy,! Quyết! định! số! 13/QĐKN-CTUBND! chưa! quyết!định!cho!ai!được!nhận!tiền!bồi!thường!giải!phóng!mặt!bằng,!đến!nay!CT! UBND!huyện!M!vẫn!chưa!có!kết!quả!giải!quyết!cuối!cùng!công!nhận!ai!là!người! được! nhận! tiền! đền! bù! giải! phóng! mặt! bằng! nên! Quyết! định! số! 13/QĐKN-CTUBND!không!xâm!phạm!đến!quyền,!lợi!ích!hợp!pháp!của!ông!N.!Do!vậy,!CT! UBND!tỉnh!Sóc!Trăng!vẫn!giữ!nguyên!Quyết!định!số!13/QĐKN-CTUBND!và! không!đồng!ý!bồi!thường!thiệt!hại!cho!ông!N.!
Người! có!quyền! lợi,! nghĩa! vụ! liên!quan!là! bà! Thị! S! và! bà! Sơn! Thị! N1!
(đồng!thời!là!người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!bà!S)!trình!bày: Ông!N!cho!rằng! phần!đất! cặp! Quốc! lộ! 1A!là! đất! gốc! của!cụ!Ngô!Thị!Kim!S1! để! lại! là!không! đúng. Nguồn!gốc!đất!nêu!trên!là!của!cụ!Ngô!Y!(Xã!ỷ)!giao!cho!bà!canh!tác!từ! năm!1945!và!thu!tô!đến!năm!1970!thì!bà!được!cấp!Chứng!thư!cấp!quyền!sở!hữu! bởi!luật!người!cày!có!ruộng!của!chính!quyền!chế!độ!Sài!Gòn.!Gia!đình!bà!tiếp! tục!canh!tác!đến!sau!tiếp!thu!(1975).!Năm!1995,!bà!được!UBND!huyện!M!cấp! giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất.!Sau!đó,!cụ!Q!có!đơn!xin!đất!của!cụ!Ngô!Y! do!có!mồ!mả!thân!nhân!của!cụ!S1!chôn!trên!đất!nên!UBND!xã,!Đoàn!giải!quyết! ruộng!đất!huyện!M!động!viên!gia!đình!bà!cho!lại!cụ!Q!3.000m2!đất!xung!quanh! mồ!mả!và!gia!đình!bà!đồng!ý.!Cụ!S1,!ông!N!đã!có!đủ!diện!tích!trên.!Năm!2002,! khi!giải!phóng!mặt!bằng!Quốc!lộ!1A!thì!ông!N!lại!tranh!chấp!đòi!lãnh!tiền!đền! bù!giải!phóng!mặt!bằng!đối!với!diện!tích!262m2!đất.!Phần!đất!này!là!đất!gốc!của! bà,!không!nằm!trong!diện!tích!3.000m2!đất!mà!bà!đã!cho!gia!đình!ông!N.!Nay!bà! đề!nghị!Tòa!án!xét!xử!khách!quan,!đúng!pháp!luật.!
Tại!Bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!01/2014/HC-ST!ngày!19/02/2014,!Tòa!
án!nhân!dân!tỉnh!Sóc!Trăng!quyết!định:!
“Bác đơn khởi kiện của ông Dương Bình N về việc yêu cầu Tòa án hủy
Quyết định số 13/QĐKN-CTUBND ngày 25/3/2013 của CT UBND tỉnh Sóc Trăng về việc giải quyết khiếu nại lần hai của bà Thị S cư ngụ tại ấp E, xã F, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
4!
!
Không chấp nhận yêu cầu của ông Dương Bình N về việc yêu cầu Tòa án
buộc UBND tỉnh Sóc Trăng bồi thương thiệt hại về chi phí đi lại với số tiền 8.000.000đ và tiền mất công ăn việc làm với số tiền 144.000.000đ”.
Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!còn!quyết!định!về!án!phí,!quyền!kháng!cáo.!
!
Ngày!01/3/2014,!ông!Dương!Bình!N!có!đơn!kháng!cáo!toàn!bộ!Bản!án!sơ!
thẩm!số!01/2014/HC-ST!ngày!19/2/2014!Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!Sóc!Trăng.!
Tại! Bản! án! hành! chính! phúc! thẩm! số! 120/2014/HCPT! ngày! 28/8/2014,!
Tòa!phúc!thẩm!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao!tại!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!quyết!định:!
“Không chấp nhận kháng cáo của ông Dương Bình N, giữ nguyên bản án
sơ thẩm.
Xử: Bác đơn khởi kiện của ông Dương Bình N về việc yêu cầu hủy Quyết
định số 13/QĐKN-CTUBND ngày 25/03/2013 của CT UBND tỉnh Sóc Trăng.
Đình chỉ yêu cầu kháng cáo của ông N về việc yêu cầu CT UBND tỉnh Sóc
Trăng đòi bồi thường thiệt hại 8.000.000 đồng chi phí đi lại và 144.000.000 đồng tiền mất công ăn việc làm”.
Tòa!án!cấp!phúc!thẩm!còn!quyết!định!về!án!phí.!
Ngày!19/10/2014,!ông!Dương!Bình!N!có!đơn!đề!nghị!xem!xét!theo!thủ!tục!
giám!đốc!thẩm!đối!với!Bản!án!hành!chính!phúc!thẩm!số!120/2014/HCPT!ngày! 28/8/2014!của!Tòa!phúc!thẩm!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao!tại!Thành!phố!Hồ!Chí! Minh.!
Ngày! 21/5/2019,! Chánh! án! Tòa! án! nhân! dân! tối! cao! có! Quyết! định! số!
19/2019/KN-HC!kháng!nghị!Bản!án!hành!chính!phúc!thẩm!số!120/2014/HCPT! ngày!28/8/2014!của!Tòa!phúc!thẩm!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao!tại!Thành!phố!Hồ! Chí!Minh;!đề!nghị!Hội!đồng!Thẩm!phán!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao!xét!xử!giám! đốc!thẩm,!hủy!Bản!án!hành!chính!phúc!thẩm!số!120/2014/HCPT!ngày!28/8/2014! của!Tòa!phúc!thẩm!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao!tại!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh;!giao!hồ! sơ!vụ!án!cho!Tòa!án!nhân!dân!cấp!cao!tại!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!xét!xử!phúc! thẩm!lại!theo!đúng!quy!định!của!pháp!luật.!
!
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
! Ngày!25/3/2013,!CT!UBND!tỉnh! Sóc!Trăng! ban!hành!Quyết! định!số!
13/QĐKN-CTUBND! về! việc! giải! quyết! khiếu! nại! lần! hai! của! bà! Thị! S! có! nội! dung:!“1.!Công nhận nội dung khiếu nại xin nhận tiền bồi thường giải phóng mặt bằng Quốc lộ 1A trên diện tích 262,3m2 của bà Thị S là có căn cứ, phù hợp quy định của pháp luật; 2. CT UBND huyện M có trách nhiệm ban hành văn bản thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 14/QĐKN-CTUBH, ngày 11/01/2006 và Quyết định số 146/QĐKN-CTUBH ngày 07/4/2006 của CT UBND huyện M về việc giải quyết khiếu nại của bà Thị S; đồng thời ban hành quyết định giải quyết lại vụ khiếu nại
5!
! của bà Thị S theo thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật”.!Tại!khoản!1!Điều!2! của!Quyết!định!số!13/QĐKN-CTUBND!nêu!trên!cũng!đã!quyết!định:!“Trường hợp bà Thị S, ông Dương Bình N không đồng ý với quyết định thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính”.!Đây!là!quyết!định!giải!quyết!khiếu!nại!lần!hai,!có!nội!dung!mới,!là!căn! cứ!làm!phát!sinh,!thay!đổi!quyền,!nghĩa!vụ!của!người!khiếu!nại.!Do!đó,!Quyết! định!số!13/QĐKN-CTUBND!ngày!25/3/2013!của!CT!UBND!tỉnh!Sóc!Trăng!là! đối!tượng!khởi!kiện!trong!vụ!án!hành!chính.!
! Tòa! án! cấp! sơ! thẩm! cho! rằng! Quyết! định! số! 13/QĐKN-CTUBND!
ngày!25/3/2013!của!CT!UBND!tỉnh!Sóc!Trăng!không!ảnh!hưởng!trực!tiếp!đến! quyền! và! lợi! ích! hợp! pháp! của! ông! N,! sau! khi! có! Quyết! định! số! 13/QĐKN-CTUBND,!CT!UBND!huyện!M!ban!hành!Quyết!định!số!1567/QĐ-UBND!ngày! 06/5/2013!thu!hồi,!hủy!Quyết!định!số!14/QĐKN-CTUBH!ngày!11/01/2006!và! Quyết! định! số! 146/QĐKN.CTUBH! ngày! 07/4/2006! của! CT! UBND! huyện! M! cũng!chưa!giải!quyết!lại!việc!tranh!chấp!tiền!đền!bù!giải!phóng!mặt!bằng!Quốc! lộ! 1A! giữa! ông! N! và! bà! S.! Tòa! án! cấp! phúc! thẩm! cho! rằng! Quyết! định! số! 13/QĐKN-CTUBND! ngày! 25/3/2013! của! CT! UBND! tỉnh! Sóc! Trăng! không! trực!tiếp!xâm!phạm!đến!quyền!và!lợi!ích!của!ông!N,!vì!chưa!giải!quyết!lại!nên! ông!N!không!có!căn!cứ!để!khiếu!nại.!Trên!cơ!sở!đó,!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!và!Tòa! án!cấp!phúc!thẩm!bác!yêu!cầu!khởi!kiện,!bác!kháng!cáo!của!ông!N.!
!Nhận!định!và!quyết!định!của!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!và!Tòa!án!cấp!phúc!
thẩm!là!không!đúng!vì!Quyết!định!số!13/QĐKN-CTUBND!là!quyết!định!hành! chính!có!nội!dung!mới,!trực!tiếp!ảnh!hưởng!đến!quyền,!lợi!ích!hợp!pháp!của!ông! N.!Quyết!định!này!là!đối!tượng!khởi!kiện!trong!vụ!án!hành!chính.!Khi!ông!N! khởi!kiện,!Tòa!án!phải!xem!xét,!giải!quyết.!
!Kháng!nghị!của!Chánh!án!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao!là!hoàn!toàn!có!căn!
cứ.!Tuy!nhiên,!vì! Tòa! án!cấp!sơ! thẩm!và!Tòa!án!cấp!phúc!thẩm!chưa! làm! rõ! nguồn!gốc!diện!tích!262,3m2!đất!tại!ấp!E,!xã!F,!huyện!M,!tỉnh!Sóc!Trăng!là!của! gia!đình!ông!Dương!Bình!N!hay!của!gia!đình!bà!Thị!S,!để!có!cơ!sở!đánh!giá!tính! hợp! pháp! của! Quyết! định! số! 13/QĐKN-CTUBND! ngày! 25/3/2013! của! CT! UBND!tỉnh!Sóc!Trăng!nên!cần!phải!hủy!cả!Bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!và!Bản! án!hành!chính!phúc!thẩm!để!giải!quyết!lại!từ!cấp!sơ!thẩm.!! !
!Tại!phiên!tòa!giám!đốc!thẩm,!đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!tối!cao!
đề!nghị!Hội!đồng!Thẩm!phán!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao!chấp!nhận!kháng!nghị!của! Chánh!án!tòa!án!nhân!dân!tối!cao,!nhưng!cần!hủy!cả!Bản!án!hành!chính!phúc! thẩm!số!120/2014/HCPT!ngày!28/8/2014!của!Tòa!phúc!thẩm!Tòa!án!nhân!dân! tối! cao! tại! Thành! phố! Hồ! Chí! Minh! và! Bản! án! hành! chính! sơ! thẩm! số! 01/2014/HC-ST!ngày!19/02/2014!của!Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!Sóc!Trăng!để!giải! quyết!lại!vụ!án!từ!cấp!sơ!thẩm.!
6!
!
!Bởi!các!lẽ!trên,!căn!cứ!khoản!2!Điều!266,!khoản!3!Điều!272!và!khoản!
2!Điều!274!Luật!tố!tụng!hành!chính!2015;!
QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp!nhận!Kháng!nghị!số!19/2019/KN-HC!ngày!21/5/2019!của!Chánh!án!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao.!
!
2.!Hủy!Bản!án!hành!chính!phúc!thẩm!số!120/2014/HCPT!ngày!28/8/2014!của!Tòa!phúc!thẩm!Tòa!án!nhân!
dân!tối!cao!tại!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!và!Bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!01/2014/HC-ST!ngày!19/02/2014!của! Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!Sóc!Trăng;!giao!hồ!sơ!vụ!án!cho!Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!Sóc!Trăng!xét!xử!lại!theo!đúng!quy! định!của!pháp!luật.! !
| Nơi nhận: - Chánh!án!TANDTC!(để!báo!cáo);! - Viện!trưởng!VKSNDTC!(để!biết);! - TAND!cấp!cao!tại!Tp!Hồ!Chí!Minh;! - TAND!tỉnh!Sóc!Trăng!(kèm!HSVA);! - Cục!THADS!tỉnh!Sóc!Trăng;! - Viện!kiểm!sát!nhân!dân!tỉnh!Sóc!Trăng;! - Các!đương!sự!(theo!địa!chỉ);! ! - Lưu:!HS,!Vụ!GĐKT!III!(2),!VT,!Ths.! 7! ! | TM. HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA ! ! ! ! ! ! Đào Thị Xuân Lan |