Quyết định 136/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Vào khoảng 13 giờ 00 phút ngày 26/4/2021, Công an phường Tân Th, thành phố Thái Ng phối hợp với trạm y tế của phường mời Đào Trọng L đến trụ sở Công an phường để kiểm tra ma túy, qua test bằng mẫu nước tiểu, Đào Trọng L có kết quả dương tính với chất ma túy loại Heroine.

Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép ngày 26/4/2021 Đào Trọng L khai nhận: Do tò mò nên L nghiện ma túy từ năm 2008 đến nay, hình thức sử dụng ma túy là hít trực tiếp vào cơ thể, thời điểm sử dụng nhiều nhất là 2 lần trong một ngày, lần sử dụng gần đây nhất là chiều ngày 26/4/2021. Đồng thời theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/4/2021 của trạm y tế phường Tân Th xác định, Đào Trọng L là người nghiện chất ma túy, loại Heroine.

Trước đó, Đào Trọng L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng theo quyết định số 98/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 của Chủ tịch UBND phường Tân Th và đã chấp hành xong việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ngày 31/01/2020 theo giấy chứng nhận số 01/GCN-UBND của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Tân Thành.

Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ quan điểm như công văn số 254/LĐTB&XH ngày 11/5/2021 tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử L hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng L tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, thời gian từ 14 đến 17 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đào Trọng L, quá trình lập hồ sơ, cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán giải quyết đã tuân thủ theo đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Sau khi xem xét hồ sơ, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng L thời hạn từ 14 đến 16 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng L.

- Về thời hiệu: Ngày 26/4/2021, Công an phường Tân Thành, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Đào Trọng L về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân L thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2008 đến nay, lần sử dụng ma túy gần nhất là chiều ngày 23/4/2021. Đào Trọng L có nơi cư trú rõ ràng, do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với L tới thời điểm hiện này vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng L thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

- Về việc vắng mặt của Đào Trọng L: L đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử L hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì khác. Tại phiên họp lần thứ nhất, L đã được tống đạt hợp lệ nhưng vắng mặt không có L do. Sau đó Tòa án đã đến gia đình L để giao thông báo, L không có nhà, tại các biên bản làm việc, mẹ L là bà Đào Thị Th xác định L không có nhà, nhưng gia đình vẫn liên lạc với L qua điện thoại, có thể hiện nay L đang ở Quảng Ninh. Vì vậy, Tòa án đã giao thông báo về việc hoãn phiên họp cho mẹ L, gia đình đã cam kết thông báo đến L đồng thời giải thích rõ cho gia đình biết nếu L ở vùng dịch thì phải gửi xác nhận về cho Tòa án, nhưng đến nay Tòa án không nhận được bất cứ tài liệu gì của L. Đây là lần thứ 3 Đào Trọng L vắng mặt không có L do nên Tòa án tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử L hành chính vắng mặt Đào Trọng L theo quy định của pháp luật.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử L hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:

Đào Trọng L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng theo quyết định số 98/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 của Chủ tịch UBND phường Tân Thành và đã chấp hành xong việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ngày 31/01/2020 theo giấy chứng nhận số 01/GCN-UBND của Chủ tịch UBND phường Tân Thành. Căn cứ vào biên bản vi phạm hành vi hành chính do công an phường Tân Thành lập ngày 26/4/2021 đối với Đào Trọng L về việc sử dụng ma túy trái phép, theo biên bản xét nghiệm chất ma túy, phiếu trả lời kết quả việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 29/4/2021 của trạm y tế phường Tân Thành có đủ căn cứ xác định Đào Trọng L nghiện ma túy loại Heroine. Bản thân L cũng thừa nhận do tò mò nên L nghiện ma túy từ năm 2008, lần sử dụng ma túy gần nhất là chiều ngày 23/4/2021, L là người có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Đào Trọng L là:“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện” theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Xét hành vi sử dụng chất ma túy của Đào Trọng L là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản L, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. L là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Quá trình lập hồ sơ Đào Trọng L đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo, do đó xem xét cho L được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử L vi phạm hành chính. Đào Trọng L không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử L vi phạm hành chính.

Để đảm bảo cho Đào Trọng L được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp L trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử L hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 14 đến 17 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Như phân tích trên phần đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát là phù hợp.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử L vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử L hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.

Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phốThái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng L, sinh năm 1970, ĐKHKTT và chỗ ở: Tổ 3, phường Tân Th, thành phố Thái Ng, tỉnh Thái Nguyên.

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 tháng, kể từ ngày Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Đào Trọng L để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.