Quyết định 13/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT - TP. CẦN THƠ

Với thành phần tiến hành phiên họp:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Thanh Điền

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Nhàn

Ngày 27 tháng 02 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, tp. Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 10/QĐ-TA ngày 15 tháng 02 năm 2023, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn H

sinh ngày 01.01.1975

Giới tính: nam

Dân tộc: kinh; Tôn giáo: không; Trình độ học vấn: lớp 01/12.

Nguyên quán: huyện O, tỉnh Thừa Thiên Huế.

Đăng ký thường trú: khu vực A, phường B, quận T, tp. Cần Thơ.

Chổ ở hiện nay: khu vực A, phường B, quận T, tp. Cần Thơ.

Tiền án: không.

Tiền sự: Ngày 21.7.2022 bị công an phường A phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy số tiền 1.500.000 đồng (chưa chấp hành).

Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

- Ngày 12.5.2010 bị UBND quận T đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 12 tháng theo Quyết định số 1804 ngày 23.6.2010.

- Ngày 27.7.2017 bị Tòa án quận T đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 15 tháng.

- Ngày 27.11.2019 bị Tòa án quận T đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 24 tháng.

Con ông Nguyễn Văn V (79 tuổi) và bà Lê Thị Thu E (chết).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị (Phòng Lao động thương binh và xã hội quận T): ông Võ Thanh H - Phó trưởng phòng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận T: bà Lê Thị Kim X - Kiểm sát viên.

(tất cả có mặt)

NHẬN THẤY:

Nguyễn Văn H, sinh năm 1975, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất an ninh trật tự địa phương. Vào ngày 09.01.2023, Công an phường A kết hợp với Trạm y tế test ma túy đối với H bằng thanh thử, kết quả dương tính với ma túy.

Do hết thời hạn quy định, đương sự không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân cấp xã nên UBND phường A đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại bản tường trình ngày 09.01.2023 và phiên họp hôm nay, H thừa nhận: bản thân sử dụng ma túy mỗi ngày từ 01-02 lần, mỗi tuần từ 10-14 lần, ma túy sử dụng là heroin, bản thân không thể từ bỏ ma túy mà đang phụ thuộc vào ma túy.

Từ những chứng cứ đã thu thập, UBND phường A lập hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên cơ sở đề nghị của Công an phường A. Tại Công văn số: 06/ĐN-CNBB ngày 13 tháng 02 năm 2023 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận T đề nghị Tòa án nhân dân quận T áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp,

Đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T: Trên cơ sở kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tp. Cần Thơ (địa chỉ: ấp X, xã Y, thị xã Z, tỉnh Hậu Giang) đối với Nguyễn Văn H (lý lịch nêu trên) với thời gian là 24 tháng.

Người bị đề nghị Nguyễn Văn H trình bày: Bản thân biết hành vi sử dụng ma túy là sai trái nên đồng ý chấp nhận cai nghiện bắt buộc với thời gian phù hợp do Tòa án quyết định.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận T:

- Đối với Tòa án: Đã tuân thủ đúng trình tự quy định theo Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Đối với việc lập hồ sơ đề nghị: đã đảm bảo tính pháp lý về thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật. Đề nghị đưa Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ được xem xét tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, nhận định:

[1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận T theo quy định tại điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20.01.2014 của UBTVQH.

[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Nguyễn Văn H cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại các điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Chương 5 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21.12.2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[3] Tại phiên họp, Nguyễn Văn H thừa nhận: bản thân sử dụng ma túy từ năm 2009, lần gần nhất là ngày 26.02.2023, ma túy sử dụng là heroin, sử dụng mỗi ngày từ 01 lần.

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện: Nguyễn Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường A lập biên bản vi phạm hành chính. Trên cơ sở vi phạm và hồ sơ đề nghị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường A đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Như vậy, Nguyễn Văn H là người nghiện ma túy, có nơi cư trú rõ ràng, không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại khoản 4 Điều 1 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21.12.2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét hồ sơ đề nghị, nhận thấy gồm: Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị, Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 09.01.2023 đã được Trạm y tế phường A xác định kết quả xét nghiệm “dương tính” với ma túy, Bản tự khai của Nguyễn Văn H, Đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của UBND phường A.

Như vậy, việc lập hồ sơ và trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H đảm bảo tính pháp lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Mục 1 chương V Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21.12.2021 của Chính phủ (nêu trên).

Xét thấy: Nguyễn Văn H là người đã thành niên, có đủ khả năng nhận thức về tác hại của ma túy. Trong khi, Nhà nước đang ra sức đấu tranh phòng/chống tội phạm về ma túy và tăng cường giáo dục tại địa phương đối với người nghiện ma túy nhằm đảm bảo trật tự xã hội và sức khỏe cộng đồng. Hơn nữa, H đã bị UBND quận T đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 12 tháng từ năm 2010, Tòa án nhân dân quận T đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 15 tháng (năm 2017) và 24 tháng (năm 2019) về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng H không tự nguyện cai nghiện mà tiếp tục vi phạm. Do đó, cần áp dụng một thời gian dài tại cơ sở cai nghiện để Nguyễn Văn H được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc tạo điều kiện tốt cho H khi hòa nhập cộng đồng.

Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại điều 112 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 27 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt và ý kiến của Kiểm sát viên là có căn cứ.

Vì các lẽ trên,

- Căn cứ vào điều 95, 96, khoản 2 điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Căn cứ vào các Điều 3, 20 và 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.