Quyết định 13/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Biên bản ghi lời khai, lời trình bày của Nguyễn Quốc H và các biên bản trong hồ sơ thì có căn cứ xác định: tháng 11/2019, H bắt đầu sử dụng ma tuý. Ngày 16/5/2022, H sử dụng ma tuý (loại ma tuý đá) tại khu vực đất trống ở nghĩa trang thuộc xóm 8 xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. H đã tự nguyện làm đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý và đến ngày 21/5/2022 thì có kết quả xác định hiện tại H đang nghiện ma tuý Methamphetamine (ma tuý tổng hợp). Sau khi có kết quả, H từ chối đăng ký cai nghiện trong thời gian pháp luật quy định nên đã bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc đề nghị: Nguyễn Quốc H, sinh ngày 16/10/1998, trú tại xóm 8 xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy, không đăng ký cai nghiện tự nguyện và bị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian lập hồ sơ, đối tượng được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng Điều 95; Điều 96; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các khoản 49, 55, 56, 57 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung, Nghị định 116/2020/NĐ-CP ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc H với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; Điều 96; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các khoản 49, 55, 56, 57 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung, Nghị định 116/2020/NĐ-CP, chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc, đưa Nguyễn Quốc H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với với thời hạn từ 12 tháng đến 14 tháng.

Nguyễn Quốc H vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Nguyễn Quốc H thực hiện hành vi vi phạm (không đăng ký cai nghiện tự nguyện) và bị lập biên bản vào ngày 21/5/2022 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 14/7/2022 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Nguyễn Quốc H có nơi cư trú ổn định tại xóm 8 xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại khoản 56 điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung, Chủ tịch UBND xã P thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

Ngày 16/5/2022, Nguyễn Quốc H sử dụng ma tuý; kết quả xét nghiệm ngày 21/5/2022 do Cơ sở cai nghiện ma tuý tự nguyện tỉnh Nghệ An cung cấp khẳng định Hùng là đối tượng nghiện ma tuý (dạng chất Methamphetamine). Theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 thì Hùng phải đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện tại UBND xã P. Tuy nhiên, đối tượng không thực hiện việc đăng ký, có biên bản từ chối nên đã bị lập biên bản về hành vi vi phạm.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại Đều 95, khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung; Luật phòng chống ma tuý; điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 đối tượng Nguyễn Quốc H thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: Công an xã P đã lập biên bản vi phạm, đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình và Phiếu kết quả xác minh tình trạng nghiện ma tuý của cơ quan có thẩm quyền. Ngoài ra, còn có Bản tóm tắt lý lịch và các Biên bản làm việc. Ngày 26/5/2022, Công an xã P đã thông báo cho Nguyễn Quốc H về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung và Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP.

Trong thời gian lập hồ sơ, đối tượng đã được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An quản lý.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại khoản 56, khoản 57, khoản 58 Điều 1 của Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, Điều 42, Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:

Nguyễn Quốc H đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2019 cho đến nay, mặc dù đã được xác định tình trạng nghiện ma tuý nhưng vẫn từ chối đăng ký cai nghiện. Do đó, ngày 07/6/2022, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc có Văn bản số 22/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với Nguyễn Quốc H là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.

Bản thân Nguyễn Quốc H nhân thân tốt, quá trình lập hồ sơ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Hùng với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc H tại Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện Nghệ An (địa chỉ: xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày 22/5/2022.

3. Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

Nguyễn Quốc H có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc phối hợp với Công an huyện Nghi Lộc có trách nhiệm thi hành quyết định này.