Quyết định 13/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hà Văn V, sinh ngày 18 tháng 10 năm 1993, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay tại thôn K, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại biên bản sự việc ngày 19/5/2023 của Công an xã T đã lập biên bản sự việc nội dung: Khoảng 09 giờ 00 phút, ngày 19/5/2023 Công an xã T nhận được tin báo nhận của quần chúng nhân dân về việc một nam thanh niên có biểu hiện nghi vấn đang sử dụng trái phép chất ma tuý tại khu vực bụi cây ven đường thuộc thôn N, xã T, huyện L. Sau khi nhận được tin báo, Công an xã đã tiến hành triển khai lực lượng xác minh. Kết quả phát hiện tại khu vực bụi cây ven đường thuộc thôn N có một nam thanh niên với biểu hiện nghi vấn. Tổ công tác tiến hành kiểm tra, bước đầu nam thanh niên khai nhận tên là Hà Văn V, sinh năm 1993, trú tại thôn K, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và bản thân V vừa sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin dưới hình thức “chích” tại khu vực bụi cây ven đường thuộc thôn N, xã T, huyện L.

Tại biên bản ghi lời khai ngày 19/5/2023; bản tự khai/bản tường trình ngày 19/5/2023; bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 03/6/2023; biên bản ghi lời khai ngày 31/5/2023 của Hà Văn V đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroine, sử dụng lần đầu vào tháng 9/2019, thời điểm sử dụng ma túy lần cuối là ngày 19/5/2023 với hình thức sử dụng là tiêm chích, thời gian đầu khoảng 15- 20 ngày sử dụng ma túy một lần dưới hình thức hút. Hiện nay sử dụng ma túy tần suất 01-02 lần/ngày dưới hình thức chích. Bản thân đã được thông báo về kết quả xác định nghiện và được giải thích về trách nhiệm đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân xã, tuy nhiên không đăng ký, bản thân thấy việc không đăng ký là không đúng quy định.

Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22/5/2023 của Trung tâm Y tế huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xác định Hà Văn V có nghiện ma tuý.

Ngày 30/5/2023 Công an xã T đã tiến hành xác minh tại Ủy ban nhân dân xã T, xác định đối tượng Hà Văn V không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện; không đăng ký điều trị nghiện các chất thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 31/5/2023 Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã lập Biên bản vi phạm hành chính số: 04/BB-VPHC về vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 03/6/2023 Ủy ban nhân dân xã T đã ban hành Quyết định số 62/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cùng ngày giao, nhận hồ sơ người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Ngày 08/6/2023 Uỷ ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cái nghiện ma túy bắt buộc và ngày 09/6/2023 ban hành thông báo số 11/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cùng ngày Hà Văn V đã được giao thông báo và đọc hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

Ngày 15/6/2023 Uỷ ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 62/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn V cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 19/6/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 341/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn V.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hà Văn V với thời hạn là 19 (mười chín) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn V đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 25; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn V với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn V được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 19/5/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 03/6/2023 của Công an xã Tĩnh Bắc, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thì Hà Văn V có nơi cư trú ổn định tại thôn K, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân xã T đã giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiệp ma tuý tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hà Văn Vượng, sinh năm 1993, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hà Văn V là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2019, bằng hình thức tiêm chích hàng ngày, bị lệ thuộc vào ma túy. Hà Văn V là đối tượng nghiện ma túy tuy nhiên không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Hành vi của Hà Văn V đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hà Văn V trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hà Văn V đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Hà Văn V là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2019 và ngày 06/10/2022 đã bị Ủy ban nhân dân xã T ban hành Quyết định số 106/QĐ-XPTT về áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hà Văn V về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 06/02/2023 đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, sau khi chấp hành xong, Hà Văn V vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc vào chất ma túy, hàng ngày sử dụng ma túy bằng hình thức tiêm chích.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn V với thời hạn là 19 (mười chín) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn V với thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hà Văn V đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Hà Văn V vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Hà Văn V trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ các Điều 17, 20, 23, 24, 25, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hà Văn V, sinh ngày 18 tháng 10 năm 1993. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn K, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 19 (mười chín) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (27/6/2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.