Quyết định 13/2021/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán: Ông Nguyễn Thùy Dương.

Thư ký phiên họp: Ông Hoàng Đình Khoa.

Ngày 03 tháng 6 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/2021/QĐ-TA ngày 27 tháng 5 năm 2021 đối với:

Họ và tên: Vũ Đức P; giới tính: nam; sinh ngày: 15/06/1987; CMCD số: không; dân tộc: kinh; trình độ văn hóa: 12/12; nguyên quán: Thủy Nguyên, Hải Phòng; hộ khẩu thường trú: khu 8, phường Q, thành phố U, tỉnh Quảng Ninh; chỗ ở: không có chỗ ở ổn định; nghề nghiệp: Không; tiền án: không; tiền sự: Ngày 18/6/2020, Công an phường Hải Hòa, thành phố Móng Cái xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Xâm hại sức khỏe người khác”; con ông Vũ Đức N và bà Nguyễn Thị T. Vắng mặt (Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh: Ông Trần Nguyên Ngọc - Phó phòng. (Theo văn bản số: 13/GUQ, ngày 03/6/2021 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái về việc ủy quyền tham gia phiên họp).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái: Bà Nguyễn Thị Thu Hằng - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 18/4/2021, Vũ Đức P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và ngày 19/4/2021 đã bị công an phường Hải Hòa, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vũ Đức P khai nhận bản thân bắt đầu sử dụng ma túy khoảng từ tháng 3/2019. Lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 18/4/2021.

Ngày 19 tháng 4 năm 2021 Công an phường Hải Hòa, thành phố Móng Cái đã đề nghị Trạm y tế phường Hải Hòa, thành phố Móng Cái xác định tình trạng nghiện ma túy của Vũ Đức P. Qua theo dõi, Trạm y tế phường Hải Hòa đã kết luận Vũ Đức P là người nghiện ma túy (loại ma túy tổng hợp dạng ATS) theo phiếu trả lời kết quả ngày 24/4/2021.

Kết quả phiếu trả lời xác minh nơi cư trú do Công an phường Quang Trung, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh lập ngày 26/4/2021 xác định: Vũ Đức P không thường xuyên có mặt ở nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, không có nơi cư trú ổn định.

Tại Công văn số: 70/CAP, ngày 24/4/2021 của Công an phường Hải Hòa, thành phố Móng Cái đã đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh tiếp nhận, quản lý Vũ Đức P trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Với những hành vi sử dụng chất ma túy nêu trên, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái đã có văn bản số 128/LĐTBXH ngày 21/5/2021 về việc “Đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc” đối với Vũ Đức P.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị trình bày ý kiến: Đối tượng Vũ Đức P bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy khoảng từ tháng 3/2019, loại ma túy thường sử dụng là ma túy tổng hợp (ma túy đá, methamphetamin), dưới hình thức hút ma túy bằng đường miệng và lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 18/4/2021. Mặt khác, Vũ Đức P không có nơi cư trú ổn định. Do đó, đã có đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vũ Đức P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái đề nghị đưa đối tượng Vũ Đức P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 15 đến 21 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp: Về việc tuân thủ pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng quy định pháp luật. Xét thấy việc đưa Vũ Đức P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hoàn toàn có căn cứ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh đưa Vũ Đức P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ lưu hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở kết quả tại phiên họp cũng như ý kiến phát biểu của những người tham gia phiên họp. Sau khi đánh giá, phân tích toàn diện, khách quan, đầy đủ các chứng cứ.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đức P được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Vũ Đức P, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có bản tường trình của người vi phạm Vũ Đức P.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 18 tháng 4 năm 2021 là ngày Vũ Đức P thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng Vũ Đức P hiện nay đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, đã được tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và Vũ Đức P có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Do đó, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Vũ Đức P là có căn cứ, phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Đối tượng Vũ Đức P là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật. Theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính đối tượng không có nơi cư trú ổn định nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hải Hòa và Công an phường Hải Hòa có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đức P. Ngày 07 tháng 5 năm 2021 Phòng Tư pháp thành phố Móng Cái có thông báo số 36/TB- TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đức P đủ điều kiện theo quy định.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đức P là đầy đủ về trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Vũ Đức P đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đó là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Ngày 24/12/2020 Vũ Đức P mới thực hiện xong Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Công an phường Hải Hòa, thành phố Móng Cái. Do đó, tính đến ngày 19/4/2021 công an phường Hải Hòa, thành phố Móng Cái lập biên bản vi phạm hành chính chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính đây là tình tiết tăng nặng “Tái phạm” quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Ngày 26/01/2016, Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh xử phạt 12 (mười hai) tháng tù về tội “trộm cắp tài sản” và 09 (chín) tháng tù về tội “Tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có”; Vũ Đức P là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân mắc nghiện khoảng từ tháng 3/2019 và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Vũ Đức P nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đức P là cần thiết.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy cần đưa Vũ Đức P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 21 (hai mươi mốt) tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Vũ Đức P trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Từ các nội dung nêu trên, căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; Điều 96; khoản 1 Điều 103; khoản 2 Điều 105; khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 28 Luật phòng chống ma túy năm 2013; Điều 7; khoản 2 Điều 19; Điều 20; Điều 23; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án; Điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ về việc sửa đổi bổ sung Nghị định 221/2013/NĐ-CP. Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Vũ Đức P.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đức P. Tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: Thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Quảng Ninh.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày niêm yết.

- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.