Quyết định 13/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” thụ lý số 10 ngày 19 tháng 7 năm 2019 thể hiện:

Đinh Văn T là đối tượng thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 04/10/2018, bị Công an phường Bình Hưng phát hiện và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà thuộc khu phố A, phường B, thành phố Phan Thiết. Ngày 04/10/2018 Trung tâm phòng chống HIV/AIDS Bình Thuận xác định Đinh Văn T có nghiện ma túy. Loại ma túy Trọng sử dụng là Methamphetamine.

Ngày 07/11/2018, Chủ tịch UBND phường Bình Hưng, thành phố Phan Thiết ban hành quyết định số 223/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Đinh Văn T trong thời hạn 03 tháng và giao cho gia đình và Trưởng ban điều hành khu phố A, phường B có trách nhiệm quản lý và giáo dục.

Ngày 14/02/2019, Chủ tịch UBND phường Bình Hưng cấp giấy chứng nhận số 136/GCN- UBND về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Đinh Văn T.

Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chủ tịch UBND phường Bình Hưng thì Đinh Văn T không có biểu hiện tiến bộ, sửa chữa sai phạm, tự giác cai nghiện mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 20/5/2019, bị Công an phường Bình Hưng, thành phố Phan Thiết phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/5/2019 tại nhà thuộc khu phố 9, phường Bình Hưng.

Ngày 20/5/2019, Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận có kết quả xét nghiệm kết luận Đinh Văn T dương tính với FASTEP – Methamphetamine và có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Đinh Văn T nghiện ma túy loại Methamphetamine.

Ngày 10/6/2019, Công an phường Bình Hưng, thành phố Phan Thiết thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T.

Ngày 12/6/2019, Chủ tịch UBND phường Bình Hưng, thành phố Phan Thiết ban hành quyết định số 124/QĐ-UBND giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T.

Ngày 16/6/2019, Chủ tịch UBND phường Bình Hưng có công văn số 617/UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và chuyển hồ sơ cho Trưởng phòng Tư pháp thành phố Phan Thiết.

Ngày 08/7/2019, Phòng Tư pháp thành phố Phan Thiết có thông báo số 140/TB-TP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 18/7/2019, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết có công văn số 939/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T và chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết.

Tại phiên họp:

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết trình bày: Đinh Văn T là đối tượng đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giúp đỡ để thực hiện việc cai nghiện tại cộng đồng, tuy nhiên sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Đinh Văn T vẫn không có biểu hiện tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy, cần thiết phải đưa Đinh Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đảm bảo cho Trọng cai nghiện ma túy. Phòng Lao động – Thương binh và xã hội đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.

- Ý kiến của đại diện địa phương: Đinh Văn T là đối tượng nghiện ma túy ở địa phương, Công an phường Bình Hưng đã xử lý hành chính, Chủ tịch Ủy ban phường Bình Hưng ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nhưng sau đó Trọng vẫn tái phạm. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa Đinh Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T đã tuân thủ đúng quy định, trình tự và còn trong thời hạn. Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục luật định. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị cho thấy đủ cơ sở để xác định Đinh Văn T là đối tượng nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện nên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính buộc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T.

XÉT THẤY:

Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T; nghe ý kiến phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh xã hội thành phố Phan Thiết; quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp hôm nay, Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết nhận thấy:

Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đinh Văn T là đối tượng thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị nghiện. Đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhằm tạo điều kiện cho Đinh Văn T cai nghiện được ma túy. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong quyết định, Trọng vẫn không tiến bộ mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, chủ tịch UBND phường Bình Hưng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T là đúng đối tượng theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T là phù hợp với quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Về thời hiệu áp dụng: Ngày 17/5/2019, Đinh Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường Bình Hưng lập biên bản vi phạm hành chính. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ thì hành vi của Đinh Văn T còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Xét thấy, Đinh Văn T có đủ khả năng nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Mặc dù, đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn là 03 tháng. Nhưng sau khi chấp hành xong, Đinh Văn T vẫn không chịu tiến bộ mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đinh Văn T không những gây tác hại lớn đến sức khỏe, trí tuệ của bản thân người nghiện mà còn là nguyên nhân gây ra các tệ nạn của xã hội và tội phạm, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương, đồng thời gây khó khăn cho Nhà nước trong việc phòng chống các tác hại của ma túy gây ra.

Do vậy, cần thiết phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện giúp đỡ cho Đinh Văn T cai nghiện được ma túy, đồng thời để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, chữa bệnh, lao động và sinh hoạt lành mạnh.

Căn cứ Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, xét thấy Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T là có cơ sở chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ theo các quy định tại:

- Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103; Điều 104; Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Điều 2, Điều 3, Điều 12, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Trường hợp vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc ngày niêm yết quyết định.

- Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết phối hợp với Công an thành phố Phan Thiết đưa Đinh Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.

THẨM PHÁN