Quyết định 13/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc có những hành vi vi phạm hành chính như sau:

Lần thứ nhất: Vào ngày 13/6/2017, Công an xã A tiến hành mời Nguyễn Hải

D về trụ sở làm việc, qua kiểm tra test nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện T thì Nguyễn Hải D dương tính với chất ma túy. Quá trình làm việc, Nguyễn Hải D thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Qua vụ việc trên Công an xã A lập hồ sơ tham mưu Chủ tịch UBND xã A ra Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 11/7/2017 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Hải D với thời gian là 03 tháng (từ ngày 11/7/2017 đến ngày 11/10/2017).

Lần thứ hai: Vào ngày 01/3/2019, Công an xã A mời Nguyễn Hải D về trụ sở

làm việc và tiến hành kiểm tra chất ma túy tại Trung tâm y tế huyện T, kết quả kiểm tra xác định Nguyễn Hải D dương tính với chất ma túy. Công an xã A tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A ban hành Quyết định số 24/QĐ-UBND ngày 01/3/2019 về việc giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải D.

Trên cơ sở hành vi vi phạm của Nguyễn Hải D, Chủ tịch UBND xã A lập hồ

sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải D.

Ngày 20/3/2019, Chủ tịch UBND xã A ban hành Đề nghị số 29/ĐN-UBND

gửi Phòng Tư pháp huyện T để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải D với thời hạn là 24 tháng.

Ngày 08/4/2019, Trưởng phòng Tư pháp huyện T ban hành Thông báo số

85/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải D.

Tại Đề nghị số 264/ĐN-PLĐTBXH ngày 12/4/2019 của Trưởng Phòng Lao

động - Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án nhân dân huyện T áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải D với thời gian từ 12 đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp G, xã L, huyện B, tỉnh An Giang).

Tại phiên họp,

* Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Nguyễn Hải D nhiều lần

sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, sau đó tiếp tục được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên đối tượng Nguyễn Hải D không cố gắng khắc phục, sửa đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn Hải D, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Nguyễn Hải D vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang để nhằm cảm hóa, giáo dục Nguyễn Hải D

thành công dân có ích cho xã hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên

xem xét quyết định đưa Nguyễn Hải D vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh

An Giang với thời gian từ 12 đến 24 tháng.

* Ý kiến của người bị đề nghị: Thừa nhận thực hiện những hành vi vi

phạm như nội dung Đề nghị số 264/ĐN-PLĐTBXH ngày 12/4/2019 của Trưởng

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T. Bản thân nhận thấy hối hận

đối với hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ để sớm trở về gia

đình làm công dân tốt cho xã hội.

* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên phát biểu quan

điểm:

Thẩm phán đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong việc xem

xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cụ thể thực hiện đúng thẩm

quyền, trình tự, thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, gửi thông báo thụ lý, quyết

định mở phiên họp cho Viện Kiểm sát, cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đúng

quy định; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thực hiện tốt việc kiểm tra, bổ sung

đầy đủ hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ; đảm

bảo đúng thời gian, thành phần phiên họp, giải thích quyền và nghĩa vụ của

người tham gia phiên họp, trình tự thủ tục tiến hành phiên họp đúng quy định

pháp luật.

Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn Hải D, các chứng cứ, tài liệu có

trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Nguyễn Hải D vào Cơ sở cai nghiện bắt

buộc để nhằm cảm hóa, giáo dục Nguyễn Hải D thành công dân có ích cho xã

hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Nguyễn

Hải D vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang theo đề nghị của

Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T.

XÉT THẤY:

* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là

đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành

chính.

- Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với

người bị đề nghị là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6

của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thẩm quyền đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai

nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh

và Xã hội huyện T được quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm

hành chính.

- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa

vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng quy định tại Điều 103 của

Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu, giấy tờ

đúng quy định.

* Về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt

buộc đối với người bị đề nghị:

Tại phiên họp Nguyễn Hải D thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm

hành chính như nội dung Đề nghị số 264/ĐN-PLĐTBXH ngày 12/4/2019 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T.

Xét thấy, Nguyễn Hải D nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính sử dụng

trái phép chất ma túy với lỗi cố ý, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, cho làm cam kết không tái phạm, Chủ tịch UBND xã A tiếp tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 11/7/2017 với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Nguyễn Hải D lại tiếp tục vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 01/3/2019 của Trung tâm y tế huyện T và Phiếu trả lời kết quả ngày 06/3/2019 của Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang về việc xác định tình trạng nghiện ma túy xác định Nguyễn Hải D có nghiện ma túy. Hành vi vi phạm hành chính của Nguyễn Hải D sau khi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm: Hành vi vi phạm của Nguyễn Hải D

tuy chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự công cộng, làm ảnh hưởng tình hình an ninh, chính trị tại địa phương. Do đó cần có thời gian lâu dài để Nguyễn Hải D cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, lao động học tập, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội khi tái hòa nhập cộng đồng.

Tuy nhiên khi quyết định thời hạn áp dụng cũng cần xem xét cho Nguyễn

Hải D ở các tình tiết giảm nhẹ như thành thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình. Đồng thời khấu trừ thời gian Nguyễn Hải D bị quản lý hành chính tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 01/3/2019 cho đến nay.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9; Điều 103, Điều 104,

Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chữa bệnh; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc

đối với Nguyễn Hải D, sinh năm 1977, nơi cư trú: ấp H, xã A, huyện T, tỉnh An

Giang.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai)

tháng, kể từ ngày 01/3/2019 người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được

giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý trong thời gian

làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định,

người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề

nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên có quyền

kháng nghị đối với Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội

huyện T có trách nhiệm đưa Nguyễn Hải D vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy

tỉnh An Giang (đóng tại ấp G, xã L, huyện B, tỉnh An Giang).

THẨM PHÁN