Quyết định 125/QĐ-CSCNBB-TA

NHẬN THẤY:

Vào lúc 09 giờ 00 ngày 10/10/2018, tại trước hẻm 270 đường Hòa Hảo, Phường 4, Quận 10, Thành Phố Hồ Chí Minh, Công an Phường 4, Quận 10 tiến hành kiểm tra hành chính, phát hiện ông Phạm Ngọc Đ có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, nên tạm giữ, làm rõ, qua xét nghiệm nhanh nước tiểu của ông Phạm Ngọc Đ thì dương tính với chất Methamphetamine; ngày 10/10/2018, Công an Phường 4, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng chất ma túy đối với ông Phạm Ngọc Đ.

Theo ông ông Phạm Ngọc Đ trình bày: bản thân thừa nhận có sử dụng ma túy và thừa nhận kết quả xét nghiệm chất ma túy là của mình, sau đó bị lực lượng Công an kiểm tra, tạm giữ như đã nêu trên; bản thân đã sử dụng ma túy từ năm 2016, nhưng vẫn tiếp tục tái nghiện; về tình trạng cư trú: ông khai hiện có hộ khẩu thường trú tại địa chỉ đường T, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng không còn thường xuyên cư trú tại địa chỉ trên.

Công an Phường 4, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú của ông Phạm Ngọc Đ tại địa chỉ đường T, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh như sau: xác định ông Phạm Ngọc Đ có hộ khẩu thường trú tại đường T, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng không còn cư trú ổn định tại địa chỉ trên mà chuyển về địa chỉ đường P, Phường H, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh. Công an Phường 4, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã cung cấp thông tin về tình trạng cư trú của ông Phạm Ngọc Đ tại địa chỉ đường P, Phường H, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh xác định ông Phạm Ngọc Đ không thực tế cư trú tại địa chỉ đường P, Phường H, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh.

Ngày 10/10/2018, Ủy ban nhân dân Phường 4, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định đưa người nghiện ma túy vào trung tâm tiếp nhận đối tượng xã hội Nhị Xuân để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Đ.

Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 14/10/2018 của Bác sỹ Nguyễn Trần Thanh Tùng (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: ông Phạm Ngọc Đ nghiện chất dạng Amphetamine.

Ngày 20/10/2018, Công an Phường 4, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Đ.

Ngày 05/11/2018, Công an Phường 4, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh có công văn chuyển Phòng Tư pháp Quận 10 đề nghị thẩm định hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Đ; sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 09/11/2018, Phòng Tư pháp Quận 10 chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh để xem xét, quyết định đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Đ.

Tại văn bản đề nghị số 120/LĐTBXH ngày 09/11/2018, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Đ.

Tại phiên họp hôm nay, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở cai nghiện ma túy số 1) đối với ông Phạm Ngọc Đ với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng; người bị đề nghị ông Phạm Ngọc Đ đã thừa nhận hành vi phạm pháp trên và đồng ý với nội dung đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị. Ngoài ra, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Đ.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: qua xem xét hồ sơ, do cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Đ là Phòng Lao động thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh; do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về thời hiệu áp dụng: căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 10/10/2018 do Công an Phường 4, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập thì xác định ngày 10/10/2018 là ngày ông Phạm Ngọc Đ được tiến hành kiểm tra nước tiểu và có kết quả dương tính với chất Methamphetamine; ngày 09/11/2018, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Đ. Như vậy căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính này vẫn còn trong thời hạn 03 tháng.

Về quốc tịch và độ tuổi: qua các tài liệu thu thập được, có cơ sở xác định ông Phạm Ngọc Đ là công dân Việt Nam, sinh năm 1992, tức trên 18 tuổi.

Về tình trạng cư trú của ông Phạm Ngọc Đ: Công an Phường 4, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú của ông Phạm Ngọc Đ tại địa chỉ đường T, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh như sau: xác định ông Phạm Ngọc Đ có hộ khẩu thường trú tại đường T, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng không còn cư trú ổn định tại địa chỉ trên mà chuyển về địa chỉ đường P, Phường H, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh. Công an Phường 4, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã cung cấp thông tin về tình trạng cư trú của ông Phạm Ngọc Đ tại địa chỉ đường P, Phường H, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh xác định ông Phạm Ngọc Đ không thực tế cư trú tại địa chỉ đường P, Phường H, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời tại phiên họp, ông Phạm Ngọc Đ cũng đã xác định bản thân là người không có nơi cư trú ổn định. Do vậy căn cứ vào khoản 1 Điều 2, điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thì có cơ sở xác định ông Phạm Ngọc Đ thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định.

Về tình trạng nghiện ma túy: căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 10/10/2018 do Công an Phường 4, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập về việc có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp với biên bản lấy lời khai vụ việc vi phạm hành chính (tất cả đều có xác nhận của ông Phạm Ngọc Đ), bản tường trình của ông Phạm Ngọc Đ (do ông Phạm Ngọc Đ trình bày), biên bản xét nghiệm nước tiểu của ông Phạm Ngọc Đ dương tính với chất Methamphetamine (có xác nhận của ông Phạm Ngọc Đ) có cơ sở xác định ông Phạm Ngọc Đ có sử dụng chất ma túy; đồng thời tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14/10/2018 của Bác sỹ Nguyễn Trần Thanh Tùng (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: ông Phạm Ngọc Đ nghiện chất dạng Amphetamine, xét thấy theo danh sách Bác sỹ của Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh thì Bác sỹ Nguyễn Trần Thanh Tùng có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; do vậy căn cứ vào khoản 16 Điều 2 Luật xử lý vi phạm hành chính và những nội dung nhân định trên, có cơ sở xác định Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14/10/2018 của Bác sỹ Nguyễn Trần Thanh Tùng (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: ông Phạm Ngọc Đ nghiện chất dạng Amphetamine là có cơ sở, chiếu theo danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành theo Nghị định số: 82/2013/NĐ - CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ thì đó là chất ma túy.

Ngoài ra, ông Phạm Ngọc Đ không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Do vậy, ông Phạm Ngọc Đ là người không có nơi cư trú ổn định, nhưng bản thân nghiện ma túy, trên 18 tuổi, nên cần thiết quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Đ theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; nhằm mục đích để ông Phạm Ngọc Đ chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về nhân thân: ngày 10/3/2004 bị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 03 năm 06 tháng tù về tội “Cướp giật tài sản”.

Về tình tiết tăng nặng: ngày 15/12/2016 bị Công an Quận 5 lập hồ sơ và bị Tòa án nhân dân Quận 5 Thành phố Hồ Chí Minh xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng. Ông Phạm Ngọc Đ đã vi phạm và bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo khoản 1 Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính, ông Phạm Ngọc Đ lại tiếp tục vi phạm, nên lần này là tái phạm, nên ông Phạm Ngọc Đ bị áp dụng tình tiết tăng nặng là “tái phạm” theo quy định điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: xét thấy người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thật sự thành thật hối lỗi; đó là các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, mà trong lời đề nghị của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 cũng có nêu.

Căn cứ vào Điều 3, Điều 9, Điều 12, Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 96; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Phạm Ngọc Đ.

Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 1.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày 10/10/2018.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan biết.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 10 có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân Quận 10.

Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở xã hội Nhị Xuân, Tp. Hồ Chí Minh.