Quyết định 124/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đối tượng Nguyễn Thành Đ bị Phòng Lao động Thương binh - Xã hội thành phố B đề nghị đưa vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy với hành vi như sau:

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Thành Công ban hành Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 05 tháng 5 năm 2020, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Thành Đ. Thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 (ba) tháng kể từ ngày 05 tháng 5 năm 2020. Khi đang chấp hành quyết định giáo dục tại xã phường, ngày 04 tháng 7 năm 2020 Nguyễn Thành Đ lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường Thành Công lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 05/7/2020 Nguyễn Thành Đ khai nhận: Từ năm 2019 thì Nguyễn Thành Đ có hành vi sử dụng ma túy đá với hình thức là hút. Ngày 05/5/2020 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Th ban hành Quyết định số 12/QĐ-UBND, ngày 05/5/2020, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đ. Thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 (ba) tháng kể từ ngày 05/5/2-020. Ngày 04/7/2020 Đ tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Công an phường Thành Công lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 05/7/2020 Công an phường Thành Công kết hợp với Bệnh viện đa khoa thành phố Buôn Ma Thuột để Test ma túy đối với Nguyễn Thanh Đ. Tại biên bản xét nghiệm chất ma túy, biên bản Test ma tuý và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/7/2020 của Bệnh viện đa khoa thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk xác định: Nguyễn Thành Đ dương tính (+) với ma túy có tên MET và AMP (Methamphetamine và Amphetamin).

Công văn số 513/LĐTB&XH-PCTNXH ngày 27/7/2020 cũng như tại phiên họp hôm nay đại diện Phòng Lao động Thương binh - Xã hội thành phố B đề nghị Tòa án áp dụng khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 2 Điều 3 Nghị đinh 1866/BLĐTBXH, ngày 15/5/2019 và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính để đưa đối tượng Nguyễn Thành Đ vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk, thời gian đề nghị áp dụng là 14 đến 16 tháng.

Quan điểm của Viện kiểm sát tại phiên họp: Về việc tuân theo pháp luật trong quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị. Đồng ý với với quan điểm của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố B. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột đưa Nguyễn Thành Đ vào cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk, theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố B.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Viện kiểm sát và người tham gia phiên họp

XÉT THẤY

- Về thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố B có trụ sở đóng tại địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội.

- Về thời hiệu: Ngày 04/7/2020 Công an phường Thành Công, thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk lập biên bản đối với Nguyễn Thành Đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 27/7/2020 Phòng Lao động Thương binh Xã hội thành phố B, có Công văn số: 513/LĐTB & XH - PCTNXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thành Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại biên bản vi phạm hành chính ngày 04/7/2020; Bản tường trình và Biên bản lấy lời khai ngày 05/7/2020 Nguyễn Thành Đ đã thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình. Lời khai của Nguyễn Thành Đ phù hợp với tài liệu, chứng cứ khác lưu trong hồ sơ cũng như kết quả làm việc tại phiên họp hôm nay.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Thành Đ đã có đủ cơ sở xem xét đưa Nguyễn Thành Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 2 Điều 3 Nghị định 1866/2019/BLĐTBXH, ngày 15/5/2019; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016. Do đó đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B là có căn cứ.

Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:

1.“ Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.

Khoản 2 Điều 3 Nghị định 1866/VBHN-BLĐTBXH, ngày 15/5/2019 quy định: “ Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc

2. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiên ma túy”.

Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 quy định:

Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc.

1.Người nghiện ma tuý từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạnh 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma tuý mà vẫn còn nghiện.”

Xét tính chất mức độ hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy của Nguyễn Thành Đ gây mất trật tự an ninh công cộng, làm phức tạp thêm tình hình quản lý các chất ma túy và góp phần làm gia tăng thêm các tệ nạn xã hội.

Xét ý thức và nhân thân của người bị đề nghị: Bản thân Nguyễn Thành Đ có năng lực trách nhiệm hành chính đầy đủ, ý thức được tác hại của việc sử dụng chất ma túy đối với bản thân, gia đình và xã hội nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma túy nên đã có hành vi sử dụng chất ma túy nhằm thỏa mãn cơn nghiện. Nên dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường là 03 (ba) tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Song, trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, ngày 04/7/2020 Nguyễn Thành Đ lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Nguyễn Thành Đ đã vi phạm khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 2 Điều 3 Nghị định 1866/2019/BLĐTBXH, ngày 15/5/2019; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016. Ngày 06/7/2020 Chủ tịch UBND phường Th ban hành Quyết định số 12/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường và lập hồ sơ để đưa Nguyễn Thành Đ đi cai nghiện bắt buộc là phù hợp. Vì vậy, cần cách ly Nguyễn Thành Đ ra khỏi cộng đồng một thời gian là điều cần thiết, nhằm mục đích giúp Nguyễn Thành Đ chữa bệnh, cai nghiện, tu dưỡng, rèn luyện bản thân để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội về sau và bảo đảo an ninh trật tự chung cho xã hội. Tuy nhiên, sau khi thực hiện hành vi đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện đối với Nguyễn Thành Đ của Phòng Lao động Thương binh – Xã hội thành phố B đã đầy đủ, đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Bảo đảm sự tham gia và quyền lợi của người bị đề nghị, không vi phạm về thời hiệu, thời hạn giải quyết.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 3 Nghị định 1866/2019/BLĐTBXH, ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động Thương binh - Xã hội; Điều 22, Điều 23 và Điều 31 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành Đ.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biên pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Thời hạn khiếu nại của Nguyễn Thành Đ là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Thời hạn kiến nghị của Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố B; Thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường Th, thành phố B; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Đắk Lắk; Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk.

Thẩm phán