Quyết định 1231/2024/QĐ-PT

XÉT THẤY:

Việc thông báo giải phóng mặt bằng, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất và kiểm kê tài sản được tiến hành từ năm 2000 đến ngày 22/9/2005, Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng huyện đã tiến hành kiểm kê vắng chủ đối với phần đất có liên quan (thời điểm đó ghi nhận là ông T) và ghi nhận các cây trồng đang có trên đất, hiện trạng: bỏ hoang. Ngày 02/3/2006, UBND huyện ban hành Quyết định số 138A/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của hộ ông T; ngày 07/3/2006, UBND huyện ban hành Quyết định số 168/QĐ-UBND phê duyệt phương án đền bù đối với cây trồng, hoa màu với tổng giá trị đền bù là 379.000 đồng cho hộ ông T. Ngày 23/5/2007, cơ quan chức năng có gửi giấy mời cho hộ ông T đến nhận tiền đền bù nhưng không thấy đại diện hộ đến nhận. Ngày 07/9/2007, tại buổi làm việc với cơ quan chức năng, ông T thừa nhận quá trình sử dụng đất như trên và xác nhận tại thời điểm kiểm kê tài sản ông không còn canh tác trên đất do đất đã được bà L trả lại cho bà Đ.

Ngày 19/7/2007, bà Nguyễn Thị Anh Đ có đơn khiếu nại với nội dung phần đất bị thu hồi trong vụ án là của gia đình bà, không phải của hộ ông T và bà chưa nhận được quyết định thu hồi đất. Quá trình giải quyết khiếu nại, tại Quyết định số 1817/QĐ-UBND ngày 29/11/2017, UBND tỉnh Đ đã giải quyết: giao đơn vị chuyên môn điều chỉnh tên người sử dụng đất từ hộ ông Hồ Sỹ T sang bà Nguyễn Thị Anh Đ và thực hiện kiểm kê, bồi thường theo quy định. Sau đó, ngày 17/9/2008, UBND huyện Đ ban hành các Quyết định số 973/QĐ-UBND và 975/QĐ-UBND về việc thu hồi diện tích đất của bà. Sau khi nhận được các quyết định hành chính trên, bà Đ tiếp tục khiếu nại vì UBND chưa thực hiện kiểm kê tài sản theo quy định và được UBND huyện Đ giải quyết khiếu nại tại Quyết định số 486/QĐ-UBND ngày 09/6/2010.

Đến tháng 5/2016, bà Đ khởi kiện đến Tòa án có thẩm quyền đối với hành vi hành chính của Chủ tịch UBND huyện Đ như đã nêu và được Tòa án nhân dân huyện Đắk Song, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông giải quyết bằng các bản án sơ thẩm số 01/2016/HC-ST ngày 06/10/2016, bản án phúc thẩm số 01/2017/HC-PT ngày 10/01/2017.

“Thời hiệu khởi kiện đối với từng trường hợp được quy định như sau:

a) 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc”.

Đối với vụ án này, nếu tính thời điểm muộn nhất thì vào năm 2017 (thời điểm xét xử phúc thẩm ở vụ án trước đó) bà Đ cũng đã biết phần đất có liên quan đã được xác định người sử dụng đất là bà và việc thực hiện kiểm kê tài sản đối với phần đất này đã được thực hiện trước đó. Việc bà dựa vào Văn bản trả lời số 110/UBND/TTr ngày 29/9/2022 của UBND huyện Đ để tính thời hiệu khởi kiện và cho rằng cấp sơ thẩm đã đình chỉ giải quyết vụ án chưa đúng quy định là không phù hợp. Văn bản số 110 nêu trên chỉ mang tính trả lời đơn, có nội dung tóm tắt lại một số diễn biến từ khi bà Đ bắt đầu khiếu nại từ năm 2006 và khởi kiện vụ án hành chính trước đó vào năm 2016, không phải văn bản giải quyết khiếu nại vì thực tế vụ việc này đã được giải quyết khiếu nại vào năm 2010 tại Quyết định số 486/QĐ-UBND.

Đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh là phù hợp với nhận định của Hội đồng phúc thẩm nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận kháng cáo của các người khởi kiện bà Nguyễn Thị Anh Đ.

Giữ nguyên Quyết định Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 30/2023/QĐST-HC ngày 24 tháng 7 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông.

2. Về án phí: Bà Nguyễn Thị Anh Đ được miễn án phí hành chính phúc thẩm.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.