Quyết định 123/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 6/2010 đến nay, người bị đề nghị Chu Văn L nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là tiêm vào cơ thể). Công an xã Yên Hợp lập danh sách đưa Chu Văn L vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn. Sau khi cơ quan Y tế xác định có chất ma túy trong cơ thể Chu Văn L, ngày 23/5/2022 Chu Văn L được UBND xã Yên Hợp thông báo và yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên Chu Văn L không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện theo yêu cầu mà không có lý do hay vì sự kiện bất khả kháng. Ngày 26/6/2022 Chu Văn L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Yên Hợp lập biên bản vi phạm, kết quả xét nghiệm do Trạm y tế xã Yên Hợp thực hiện xác định Chu Văn L nghiện chất ma túy (heroine), UBND xã Yên Hợp tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với theo quy định.

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: UBND xã Yên Hợp lập hồ sơ xác định Chu Văn L nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung 2020 và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Chu Văn L vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc thời gian 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Nghệ An.

- Ý kiến của người bị đề nghị Chu Văn L: Thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy đã nhiều năm nay và nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Dương Văn Th có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì lý do khách quan do dịch bệnh covid 19, đồng ý chấp hành Quyết định của Tòa án.

- Ý kiến của đại diện UBND xã Đồng hợp lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Chu Văn Lâm là người nghiện chất ma túy từ năm 2010, nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự tại địa phương. Chu Văn L được cơ quan y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy, bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, sau khi nhận được thông báo Chu Văn L không đến UBND xã để tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nếu tiếp tục để Chu Văn L ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ phát sinh các tệ nạn xã hội, do đó việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Chu Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết để Chu Văn L có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, Cơ quan lập hồ sơ và Cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Chu Văn L vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13.

Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa người bị đề nghị Chu Văn L vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc thời gian từ 21 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy rằng: Tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị và lập hồ sơ đúng đối tượng theo Điều 27, 32 Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Trong thời gian UBND xã đưa vào danh sách quản lý đối với người nghiện chất ma túy trên địa bàn có nơi cư trú ổn định, người bị đề nghị Chu Văn L đã không tự giác đăng ký cai nghiện tự nguyện bị UBND xã lập biên bản vi phạm, sau đó Chu Văn L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, được cơ quan y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Chu Văn L tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để Chu Văn L ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do đó cần xem xét đưa Chu Văn L vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để Chu Văn L được chữa bệnh, học tập, lao động sớm tái hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân sống có ích cho xã hội.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Bản thân người bị đề nghị Chu Văn L đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục tái phạm; Tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị tự nguyện khai báo.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Chu Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Chu Văn L đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại xóm Th, xã Y, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đã bị UBND xã lập danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, quá trình quản lý đã được UBND xã thông báo, yêu cầu nhưng người bị đề nghị không tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và bị lập biên bản vi phạm. Sau đó người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình, kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị Chu Văn L thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo như đề nghị của đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An tại phiên họp là hoàn toàn có cơ sở, nên cần chấp nhận.

Người bị đề nghị Chu Văn L có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, do đó cần mở phiên họp xét vắng mặt đối với người bị đề nghị Chu Văn L.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Điều 44, 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 2 Điều 19, Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Chu Văn L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Chu Văn L được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An (ngày 29/6/2022).

3. Người bị đề nghị Chu Văn L có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa Chu Văn L vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An (xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).