Quyết định 12/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nguyễn Minh H đã đủ 18 tuổi trở lên, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm S, phường A, thị xã HN (nay là thành phố HN), tỉnh Đồng Tháp. Bản thân H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2019, loại ma túy đá.

Ngày 04/01/2019, H bị Tòa án nhân dân quận Bình Tân, Thành phố Hồng Chí Minh ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, chấp hành xong vào ngày 30/4/2020.

Ngày 16/12/2020, nghi ngờ H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an phường A mời về làm việc thì H thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp (ma túy đá), lần sử dụng gần nhất là vào ngày 12/12/2020 tại xã Tân Hộ Cơ, huyện Tân Hồng. Công an phường A tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số: 43/BB-VPHC ngày 16/12/2020 đối với H về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” quy định tại khoản 1 Điều 21 của Nghị định số: 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; Phòng chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy chữa cháy; Phòng chống bạo lực gia đình.

Thực hiện theo Thông tư liên tịch số: 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA, ngày 09/7/2015 của Bộ y tế - Bộ Lao động thương binh và xã hội – Bộ Công an quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy. Cùng ngày 16/12/2020, Công an phường A tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy của H tại Bệnh xá Công an tỉnh Đồng Tháp, kết quả H có nghiện ma túy, loại sử dụng là ma túy đá (chất dạng Methamphetamin).

Căn cứ vào pH trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy nêu trên, Công an phường A tiến hành xác minh độ tuổi và nơi cư trú, thể hiện Nguyễn Minh H, sinh năm 1989, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Khóm S, phường A, thị xã HN (nay thành phố HN), tỉnh Đồng Tháp.

Ngày 17/12/2020, Công an phường A đề nghị Ủy ban nhân dân phường A lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và Thông báo về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với H.

Ngày 04/01/2021, Ủy ban nhân dân phường A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Nguyễn Minh H. Thời hạn áp dụng là 03 tháng, kể từ ngày ban hành quyết định.

Ngày 02/3/2021 nghi ngờ H có hành vi tiếp tục sử dụng trái phép chấp ma túy, nên Công an phường A mời về làm việc, thì H khai nhận: Vào ngày 26/02/2021 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép ma túy tại địa bàn thuộc khóm An Thạnh A, phường An Lộc, nên Công an phường A lập Biên bản vi phạm hành chính số: 11/BB-VPHC, ngày 02/3/2021 đối với H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với H tại Bệnh xá Công an tỉnh Đồng Tháp, kết quả H nghiện ma túy đá (chất dạng Methamphetamin).

Từ căn cứ trên, Công an phường A đề nghị Ủy ban nhân dân phường A ra Quyết định chấm dứt biện pháp giáo dục tại phường đối với H. Ngày 04/3/2020 Ủy ban nhân dân phường A ra Quyết định chấm dứt biện pháp giáo dục tại phường đối với H.

Ngày 05/3/2021, Công an phường A ra Thông báo về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H.

Qua xác minh người thân của H không có mặt tại địa phương, Công an phường A đề nghị Ủy ban nhân dân phường A ra Quyết định giao cho Hội nông dân phường A quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian chờ lập hồ sơ. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân phường A ra Quyết định giao cho Hội nông dân quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H.

Ngày 10/3/2021, Ủy ban nhân dân phường A có văn bản gửi đến Trưởng Phòng Tư pháp thành phố HN đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.

Sau khi kiểm tra xong, ngày 11/3/2021, Phòng tư pháp thành phố HN có văn bản chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HN về tính pháp lý của hồ sơ.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Nguyễn Minh H đã trên 18 tuổi, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm S, phường A, thị xã HN (nay là thành phố HN), tỉnh Đồng Tháp, đã nghiện ma túy (chất dạng Methamphetamin). Ngày 04/01/2021, Ủy ban nhân dân phường A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với H, thời hạn áp dụng là 03 tháng. Trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, thì H lại tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an phường A lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 02/3/2021, xác định H đã nghiện ma túy (chất dạng Methamphetamin). Đồng thời vào ngày 04/01/2019, H bị Tòa án nhân dân quận Bình Tân, Thành phố Hồng Chí Minh ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, chấp hành xong vào ngày 30/4/2020, sau khi trở về địa phương lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy như đã nêu trên.

Từ cơ sở trên, ngày 19/3/2021 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HN chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân thành phố HN đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Nguyễn Minh H đã nghiện ma túy và được Bác sĩ Bệnh xá Công an tỉnh Đồng Tháp xác định (chất dạng Methamphetamin), tại thời điểm nghiện ma túy, H đã trên 18 tuổi, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm S, phường A, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn còn nghiện, tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường A lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Bản thân của H trước đó từng bị Tòa án nhân dân quận Bình Tân, Thành phố Hồng Chí Minh ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nhưng H vẫn tiếp tục tái nghiện. Do đó có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H theo văn bản đề nghị của của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HN.

Đối với người bị đề nghị Nguyễn Minh H, lời khai trong hồ sơ thừa nhận: Từ năm 2019 đã bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy và đã nghiện ma túy, đã bị Tòa án nhân dân quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Sau khi chấp hành xong thời gian tại cơ sở điều trị nghiện, đến ngày 04/01/2021 bị Ủy ban nhân dân phường A ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (chất dạng Methamphetamin) và bị Công an phường A lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 02/3/2021. H thừa nhận đã trên 18 tuổi và có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm S, phường A,thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp.

XÉT THẤY:

Tại phiên họp hôm nay, qua trình bày của đại diện cơ quan đề nghị, phát biểu của Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp, xét thấy:

Nguyễn Minh H thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 về việc sửa đổi bổ sung Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính Phủ và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc đối với H vẫn còn theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng thẩm quyền. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về nội dung: Từ năm 2019, H đã bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện 01 lần vào năm 2019. Ngày 04/01/2021, H tiếp tục bị Ủy ban nhân dân phường A ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời hạn 03 tháng. Trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, đến ngày 26/02/2021 H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 02/3/2021 bị Công an phường A phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với H tại Bệnh xá Công an tỉnh Đồng Tháp, kết qủa H có nghiện ma túy, loại sử dụng là ma túy đá (chất dạng Methamphetamin), Công an phường A ra thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HN đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, Tòa án nhân dân thành phố HN xét thấy:

Nguyễn Minh H đã thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại thời điểm sử dụng và nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm S, phường A, thành phố HN. Bản thân H đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chinh đưa vào cơ sở cai nghiện 01 lần vào năm 2019, nhưng sau đó H lại tiếp tục nghiện và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị Ủy ban nhân dân phường A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời hạn là 03 tháng. Trong thời gian chấp hành Quyết định biện pháp giáo dục tại phường, H tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Công an phường A lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của H là xem thường kỷ cương pháp luật. Như chúng ta đã biết, hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma túy đang làm hủy hoại sức khỏe của chính người dùng, xóay mòn sự tồn tại và phát triển của loài người, tàn phá cuộc sống yên vui gia đình của người sử dụng, gây tác hại trên lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa và là nguyên nhân phát sinh tội phạm và các tệ nạn xã hội khác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự ổn định và phát triển của xã hội.

Từ những hậu quả nguy hại trên, nên cần phải đưa H vào cơ sở điều trị nghiện bắt buộc một thời gian nhất định theo quy định tại Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, để có đủ điều kiện cai nghiện và giáo dục, giúp cho H có được sức khỏe tốt, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, Tòa án nhân dân thành phố HN chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HN về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H theo quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Minh H tự nguyện khai báo hành vi sử dụng trái phép chất ma túy quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Minh H vi phạm lần này thuộc trường hợp tái phạm, là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết từ khi thụ lý cho đến khi mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký được phân công đã thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố HN. Xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên, nên chấp nhận.

Từ những phân tích trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở điều trị nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở điều trị nghiện bắt buộc.

3. Nơi chấp hành: Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

4. Người bị đề nghị Nguyễn Minh H có quyền kH nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HN có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố HN có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn kH nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có kH nại, kiến nghị, kháng nghị.

6. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phố HN phối hợp với Công an thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp.