Quyết định 12/2023/QĐST-VDS — Các yêu cầu dân sự trong trường hợp chưa có điều luật để áp dụng

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ việc dân sự đã được thẩm tra tại phiên họp; ý kiến của người đại diện Chi cục Thi hành án dân sự huyện Ninh Sơn và đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn nhận định:

Chi cục Thi hành án dân sự huyện N yêu cầu Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn xem xét miễn nghĩa vụ thi hành khoản án phí dân sự sơ thẩm 225.000 đồng cho bà Võ Thị Linh T3. Căn cứ quy định tại khoản 9 Điều 27 của Bộ luật Tố tụng dân sự thì đây là việc dân sự về: “Yêu cầu xét miễn nghĩa vụ thi hành án đối với các khoản thu nộp ngân sách Nhà nước”.

Cơ quan thi hành án dân sự đang tổ chức việc thi hành án là Chi cục Thi hành án dân sự huyện N, có trụ sở tại Khu phố X, thị trấn Y, huyện Z, tỉnh Ninh Thuận. Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 488 của Bộ luật Tố tụng dân sự, khoản 1 Điều 63 Luật Thi hành án dân sự năm 2008 (được sửa đổi bổ sung năm 2014): Việc dân sự này thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.

Tại phiên họp, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là bà Võ Thị Linh T3 vắng mặt không lý do và không có ý kiến trình bày. Căn cứ vào khoản 3 Điều 367 của Bộ luật Tố tụng dân sự, Tòa án quyết định vẫn tiến hành phiên họp giải quyết việc dân sự vắng mặt bà T3.

Điều 61 Luật Thi hành án dân sự năm 2008 (được sửa đổi bổ sung năm 2014) quy định:

“Điều 61. Điều kiện miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách nhà nước

1. Người phải thi hành án được xét miễn nghĩa vụ thi hành án khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Không có tài sản hoặc có tài sản nhưng tài sản đó theo quy định của pháp luật không được xử lý để thi hành án hoặc không có thu nhập hoặc có thu nhập chỉ bảo đảm cuộc sống tối thiểu cho người phải thi hành án và người mà họ có trách nhiệm nuôi dưỡng;

b) Hết thời hạn 05 năm, kể từ ngày ra quyết định thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách nhà nước có giá trị dưới 2.000.000 đồng hoặc hết thời hạn 10 năm, kể từ ngày ra quyết định thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách nhà nước có giá trị từ 2.000.000 đồng đến dưới 5.000.000 đồng.”

Thấy rằng: Bà Võ Thị Linh T3 phải thi hành việc nộp 225.000 đồng án phí dân sự sơ thẩm, tại Bản án số 07/2017/DS-ST ngày 09/6/2017 của Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận. Sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện N đã ban hành Quyết định số: 513/QĐ-CCTHA ngày 07/8/2017 về việc thi hành án chủ động để thi hành khoản án phí trên.

Quá trình Chi cục Thi hành án dân sự huyện N tổ chức việc thi hành án, thông qua việc xác minh tại các Biên bản xác minh điều kiện thi hành án thể hiện: Tại địa phương, bà T3 không có bất kỳ tài sản gì để đảm bảo cho việc thi hành án. Hiện đã hết thời hạn 05 năm kể từ ngày Chi cục Thi hành án dân sự huyện N ra Quyết định thi hành án nhưng bà T3 chưa thi hành được khoản án phí nêu trên để thu nộp Ngân sách nhà nước. Ngày 09/8/2018, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện N cũng đã ra Quyết định số: 20/QĐ-CCTHADS về việc chưa có điều kiện thi hành án đối với bà T3.

Từ những phân tích trên, xét thấy: Bà Võ Thị Linh T3 có đủ điều kiện được miễn nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách nhà nước, cụ thể là khoản tiền án phí dân sự sơ thẩm 225.000 đồng.

Ngày 15/8/2023, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện N có văn bản số: 05/CCTHADS đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn xét miễn nghĩa vụ thi hành khoản án phí dân sự sơ thẩm đối với bà Võ Thị Linh T3. Hồ sơ đề nghị đã thu thập đầy đủ: Bản án có hiệu lực phải thi hành của Toà án, Quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án dân sự, biên bản xác minh điều kiện thi hành án của người phải thi hành án đảm bảo được thực hiện trong thời hạn không quá 03 tháng trước khi đề nghị xét miễn, ngày 14/8/2023, Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Sơn đã có ý kiến bằng văn bản số: 05/BC-VKS-THADS nêu quan điểm đồng ý với đề nghị xét miễn nghĩa vụ thi hành án đối với bà Võ Thị Linh T3.

Qua xem xét hồ sơ đề nghị của Chi cục Thi hành án dân sự huyện N và quan điểm của đại diện Viện kiểm sát, xét thấy: Bà Võ Thị Linh T3đủ điều kiện để được miễn nghĩa vụ thi hành án. Hồ sơ đề nghị phù hợp với khoản 1, khoản 5 Điều 61, Điều 62 của Luật Thi hành án dân sự năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014) và Điều 2, Điều 4 của Thông tư liên tịch số: 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 15/9/2015 của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với các khoản thu nộp ngân sách Nhà nước nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 9 Điều 27, khoản 3 Điều 367, điểm a khoản 1 Điều 488 của Bộ luật Tố tụng dân sự;

Căn cứ vào khoản 1, khoản 5 Điều 61, Điều 62, Điều 63 và Điều 64 của Luật Thi hành án dân sự năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014);

Căn cứ vào Điều 2, Điều 4, Điều 5 của Thông tư liên tịch số: 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 15/9/2015 của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với các khoản thu nộp ngân sách Nhà nước:

1. Chấp nhận toàn bộ yêu cầu của Chi cục Thi hành án dân sự huyện N, về việc: “Yêu cầu xét miễn nghĩa vụ thi hành án đối với các khoản thu nộp ngân sách Nhà nước” đối với bà Võ Thị Linh T3.

2. Bà Võ Thị Linh T3, trú tại: Khu phố C, thị trấn thị trấn Y, huyện Z, tỉnh Ninh Thuận được miễn nghĩa vụ thi hành án đối với số tiền phải thi hành án là: 225.000 đồng (Hai trăm hai mươi lăm nghìn đồng) tiền án phí dân sự sơ thẩm.

3. Về lệ phí sơ thẩm giải quyết việc dân sự: Chi cục Thi hành án dân sự huyện N không phải chịu lệ phí giải quyết việc dân sự.

4. Quyết định này có thể bị Viện kiểm sát kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm. Thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Sơn là 07 ngày, của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận là 15 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định.

Hết thời hạn kháng nghị, Viện kiểm sát không kháng nghị thì quyết định của Toà án có hiệu lực thi hành

5. Trường hợp sau khi quyết định cho miễn, giảm thi hành án có hiệu lực mà phát hiện người phải thi hành án có hành vi cất giấu, tẩu tán tài sản để xin miễn, giảm, trốn tránh việc thi hành án thì cơ quan thi hành án dân sự, Viện kiểm sát đã đề nghị xét miễn, giảm có trách nhiệm đề nghị Chánh án Toà án, Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự và tố tụng dân sự xem xét việc kháng nghị quyết định miễn, giảm thi hành án theo thủ tục tái thẩm.