Quyết định 11/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Ngày 27-02-2020 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Phú Tân có văn bản số 136/ĐN-PLĐTBXH đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phạm Văn C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể như sau: Ngày 12-12-2019 Công an xã PT, huyện PT mời thử test đối với đối tượng Phạm Văn C, đồng thời lập biên bản xét nghiệm tìm chất ma túy của Trung tâm y tế huyện Phú Tân kết quả xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm Văn C là dương tính với chất Methamphetamine.

Các tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp đối tượng Phạm Văn C thừa nhận hành vi vi phạm pháp luật về sử dụng trái phép chất ma túy.

Đại diện cơ quan đề nghị ông Mai Văn Na trình bày: Phạm Văn C đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2015 được phát hiện vào ngày 12-12-2019, đối tượng chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Cho đến khi Công an xã PT, huyện Phú Tân phát hiện mời đối tượng thử test kết quả xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm Văn C là dương tính với chất Methamphetamine và qua xác minh chỗ ở hiện nay của Phạm Văn C thường xuyên đi lang thang, không có nơi cư trú ổn định nên có văn bản số 136/ĐN-PLĐTBXH đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phạm Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng. Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên quan điểm, ngoài ra không có ý kiến gì khác.

Đại diện Ủy ban nhân dân xã PTh, huyện Phú Tân do ông Trần Văn Thạnh – Công an viên trình bày: đối tượng Phạm Văn C do sử dụng ma túy lần đầu nhưng có phiếu xác minh tại nơi cư trú thường xuyên đi lang thang, không có nơi cư trú ổn định nên UBND xã PT có lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng Phạm Văn C sớm cắt cơn giải độc sớm về hòa nhập với cộng đồng và thống nhất mức đề nghị của phòng LĐ&TBXH huyện Phú Tân.

- Ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Tân: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Căn cứ các tài liệu thu thập trong hồ sơ, lời trình bày của đối tượng trong hồ sơ của Phạm Văn C về việc sử dụng ma túy dẫn đến nghiện và chỗ ở hiện nay thường xuyên đi lang thang, không có nơi cư trú ổn định. Đề nghị chủ tọa phiên họp chấp nhận quan điểm đưa Phạm Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của cơ quan đề nghị.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Văn C lập ngày 12-12-2019, do Phạm Văn C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 27-02-2020 Tòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thủ tục tố tụng: Đại diện cơ quan đề nghị, kiểm sát viên; đại diện UBND xã PT và người bị đề nghị Phạm Văn C có mặt tại phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về nội dung xem xét: Qua lời khai, bản tường trình của Phạm Văn C vào ngày 12-12-2019 và tại phiên họp Phạm Văn C thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2015 đến khi bị phát hiện có sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng là chất Methamphetamine. Đây là chất ma túy nằm trong danh mục cấm của Nghị định số 73/2017/NĐ-CP, ngày 15/5/2018 của Chính phủ. Tuy nhiên Phạm Văn C chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn lần nào nhưng chỗ ở hiện nay thường xuyên đi lang thang, không có nơi cư trú ổn định theo phiếu trả lời xác minh ngày 18-12-2019 của Công an xã BM, huyện Châu Phú, tỉnh An Giang. Như vậy, Phạm Văn C đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định tại khoản 5 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP, ngày 29/6/2016 của Chính Phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; khoản 1, khoản 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, hành vi của Phạm Văn C ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Phạm Văn C đã thành niên biết tác hại của việc sử dụng chất ma túy nhưng vẫn sử dụng. Hành vi Phạm Văn C thực hiện là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Nhất là trong tình hình hiện nay hành vi mua bán trái phép chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều nơi, nhiều hình thức và diễn biến rất phức tạp. Do vậy, việc Phòng lao động –Thương binh và xã hội huyện Phú Tân lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa đối tượng Phạm Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Phạm Văn C có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân theo quy định tại Điều 9, Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính như sau:

Tình tiết giảm nhẹ: Đã tự nguyện khai báo hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tình tiết tăng nặng: không.

Về nhân thân: Phạm Văn C sống lang thang không có nghề nghiệp ổn định, sử dụng ma túy trong thời gian từ năm 2015 đến năm 2019 mới bị phát hiện.

Đối với ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Phú Tân; đại diện UBND xã PT và đại diện VKSND huyện Phú Tân thống nhất đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng là có căn cứ được chấp nhận.

Căn cứ Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều103, Điều 104, Điều 105, Điều 107 và Điểu 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/1/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ Quyết định số 3221/QĐ-UBND ngày 9/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang , về việc sửa đổi, bổ sung một số điều dựa trên cơ sở nội dung của Đề án tiếp nhận người người ma túy vào Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội để cắt cơn nghiện, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian chờ cơ quan chức năng hoàn thiện thủ tục, lập hồ sơ và quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn tỉnh An Giang ban hành theo Quyết định số 190/QĐ-UBND, ngày 29/01/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang;

Căn cứ Quyết định số 05/2019/QĐ-UBND ngày 27/02/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang , về việc Quy chế phối hợp lập hồ sơ người nghiện ma túy đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn tỉnh An Giang,

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C (có lý lịch, nhân thân nêu trên).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Phú Tân, Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện Phú Tân, Ủy ban nhân dân xã PT, huyện Phú Tân, tỉnh An Giang và Phạm Văn C chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.