Quyết định 11/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo trình bày ngày 06/05/2018, Bùi Ngô C thừa nhận: vào ngày 04/5/2018, C. đã có hành vi sử dụng ma túy heroin trái phép bằng hình thức “hút” tại nhà ở xóm Trần Phú, xã L.S., huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Số ma túy mà C. sử dụng là nhờ một đối tượng tên Dũng mua hộ. C. bắt đầu sử dụng ma túy là tháng 6/2013.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị: Bùi Ngô C, sinh ngày 09/9/1981, trú tại xóm Trần Phú, xã L.S., huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngô C với thời hạn 20 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngô C với thời hạn từ 15 đến 20 tháng.

Bùi Ngô C trình bày: C. bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2013, ma túy sử dụng hàng ngày. Do ngày 04/5/2018, C. sử dụng ma túy loại Hêrôin bằng hình thức hút và bị UBND xã L.S. lập hồ sơ đề nghị cai nghiện bắt buộc. Hiện C. đang làm thuê tại một xưởng mộc, số tiền lương dành vào việc chăm lo cuộc sống gia đình gồm vợ và 02 con còn nhỏ. Đối tượng xin Tòa án được thi hành việc cai nghiện bắt buộc trong thời gian ngắn nhất có thể để sớm trở về làm ăn nuôi sống gia đình.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Bùi Ngô C sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 04/5/2018 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 31/7/2018 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Bùi Ngô C có nơi cư trú ổn định tại xóm Trần Phú, xã L.S., huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã L.S. thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

Ngày 02/6/2017, Chủ tịch UBND xã L.S., huyện Đô Lương đã ra Quyết định số 79/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Ngô C trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/6/2017 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 36/GCN-UBND ngày 02/9/2017 đồng thời cũng đã hết thời gian cai nghiện ma túy tại gia đình hoặc cai nghiện ma túy tại cộng đồng từ ngày 02/9/2017 theo Giấy xác nhận ngày 02/9/2017 của Chủ tịch UBND xã L.S.. Tính đến ngày 31/7/2018, C. đã trên 18 tuổi, học vấn và nhận thức bình thường.

Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 06/5/2018 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 06/5/2018 của bà Hà Thị Hoa, cán bộ Trạm y tế xã L.S. thì cơ sở xác định Bùi Ngô C có kết quả dương tính với ma túy.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đối tượng Bùi Ngô C thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 06/5/2018, Công an xã L.S., huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Bùi Ngô C đồng thời đề nghị Trạm y tế xã L.S. cử bác sỹ tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 06/5/2018, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời Bùi Ngô C nghiện ma túy; Công an xã L.S. đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng C. có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Ngô C, Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và Giấy chứng nhận hết thời gian cai nghiện tại cộng đồng.

Ngày 06/5/2018, Công an xã L.S. đã thông báo cho Bùi Ngô C về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 11/5/2018, UBND xã L.S. có văn bản số 20 gửi Phòng tư pháp huyện Đô Lương về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc Trung tâm; ngày 16/5/2018, việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Đô Lương đã ban hành thông báo số 95/TB-TP gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đô Lương về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.

Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:

Bùi Ngô C đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2013 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn, đã được cai nghiện tại cộng đồng. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng C. vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của C. đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian C. sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 04/5/2018 nên vào ngày 21/5/2018, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung Tâm gửi Tòa án đối với đối tượng Bùi Ngô C là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.

Bản thân C. chưa có tiền án, quá trình lập hồ sơ thái độ thành khẩn khai báo, tại phiên họp tỏ ra ân hận hối cải, hoàn cảnh gia đình khá éo le (2 con còn quá nhỏ dại) nên cần xem xét giảm nhẹ cho Bùi Ngô C với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngô C tại Trung tâm giáo dục lao động xã hội Phúc Sơn (xã Phúc Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mƣời lăm) tháng tính từ ngày Bùi Ngô C bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Bùi Ngô C có quyền khiếu nại; Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Đô Lương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này.