Quyết định 11/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Nguyễn Thanh T, sinh năm 1988 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 26/11/2018, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Trung Hưng theo Quyết số 184/QĐ-UBND. Ngày 29/3/2019 do có nghi vấn T sử dụng ma túy nên Công an xã Trung Hưng kết hợp với Trạm y tế xã Trung Hưng thực hiện xét nghiệm nước tiểu đối với T. Theo kết quả của Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 29/3/2019 cho thấy kết quả xét nghiệm dương tính, T có sử dụng ma túy đá (Methamphetamine), tại Bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 29/3/2019 Tùng thừa nhận có sử dụng ma túy đá. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cờ Đỏ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cờ Đỏ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cờ Đỏ vẫn giữ nguyên đề nghị như đã nêu trong Công văn số 103/TBXH ngày 03 tháng 5 năm 2019.

Trên cơ sở kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã được Phòng Tư pháp huyện Cờ Đỏ thẩm định về mặt pháp lý, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cờ Đỏ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ (719 ấp Xẻo Vong C, xã Hiệp Lợi, thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang) đối với Nguyễn Thanh T, hộ khẩu thường trú: Ấp H2, xã H, huyện Đ, TP. Cần Thơ; chỗ ở: Ấp H2, xã H, huyện Đ, TP. Cần Thơ với thời gian từ 18 đến 24 tháng.

Người bị đề nghị Nguyễn Thanh T thừa nhận vẫn còn nghiện và có sử dụng ma túy đá, bản thân quyết tâm cai nghiện để từ bỏ ma túy. Tuy nhiên, T cho rằng khi bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Trung Hưng, thì địa phương không cho T biết gì về việc mình bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, chỉ khi hết thời hạn, thì cho T ký tên vào các biên bản để hợp thức hóa.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cờ Đỏ phát biểu quan điểm:

Quá trình Tòa án thụ lý, mở phiên họp, tống đạt cho người bị đề nghị đúng quy định. Cơ quan đề nghị đã xác định đúng đối tượng, thu thập các chứng cứ, tài liệu hợp pháp. Tuy nhiên, về mặt thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục, tại xã, phường, thị trấn, chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Trung Hưng căn cứ vào Quyết định số 332/QĐ-UBND ngày 22/8/2016 về việc phân công công tác của Chủ tịch và các Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã và Quyết định giao quyền xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-GQXP ngày 09/01/2018 để giao quyền cho Phó chủ tịch để chủ trì phiên họp tư vấn xem xét và quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 184/QĐ-UBND ngày 26/11/2018 là không đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 54 và Điều 38, Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T.

XÉT THẤY

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T đã được Công an xã Trung Hưng, huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ thu thập tài liệu, xác minh, hồ sơ đã được Phòng Tư pháp huyện Cờ Đỏ kiểm tra tính pháp lý và Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cờ Đỏ có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Theo quy định tại các Điều 103, 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã xác định được Nguyễn Thanh Tùng là đối tượng nghiện ma túy, và bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 184/QĐ-UBND ngày 26/11/2018.

Tuy nhiên, sau khi nghiên cứu hồ sơ, Tòa án nhân dân huyện Cờ Đỏ nhận thấy, theo quy định tại Điều 54 Luật xử lý vi phạm hành chính về việc giao quyền xử phạt vi phạm hành chính, thì Chủ tịch Ủy ban nhân cấp xã được giao quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 38 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối với biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn quy định người có thẩm quyền áp dụng là Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn không có quy định về việc giao quyền cho cấp phó áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Trung Hưng căn cứ vào Quyết định số 332/QĐ-UBND ngày 22/8/2016 về việc phân công công tác của Chủ tịch và các Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã và Quyết định giao quyền xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-GQXP ngày 09/01/2018 để giao quyền cho Phó chủ tịch để chủ trì phiên họp tư vấn xem xét và quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 184/QĐ-UBND ngày 26/11/2018 là không đúng thẩm quyền.

Đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cờ Đỏ là có cơ sở.

Do đó, không có cơ sở để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T .

- Căn cứ vào Điều 38, Điều 54, Điều 95, Điều 96, Điều 98, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Căn cứ vào khoản 1 Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T, sinh năm 1988, Hộ khẩu thường trú: Ấp H 2, xã H, huyện Đ, TP. Cần Thơ; chỗ ở: Ấp H2, xã H, huyện Đ, TP. Cần Thơ.

2. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cờ Đỏ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cờ Đỏ có quyền kháng nghị, anh Nguyễn Thanh T có quyền khiếu nại.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cờ Đỏ, Công an huyện Cờ Đỏ có trách nhiệm thi hành quyết định này.