Quyết định 11/2024/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Ông Đỗ Quốc Huy.

Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Trọng Hiếu và bà Nguyễn Thị Hương - Thư ký Toà án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.

Ngày 01 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 11/2024/QĐ-TA, ngày 21 tháng 6 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Trần Văn Th, giới tính: Nam; sinh ngày 20/10/1974; căn cước số: 035074011010; ngày cấp 11/8/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12; nơi thường trú: Thôn 6, xã T, huyện L, tỉnh H; hiện đang bị quản lý tại: Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam; địa chỉ: Tổ 8, thị trấn Ba Sao, huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án, tiền sự: Không.

Nhân thân:

- Ngày 15/9/1994 Toà án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam xử phạt 03 năm tù giam về tội “Trộm cắp tài sản”.

- Ngày 21/9/2012 Toà án nhân dân thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định xử phạt 33 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” (chấp hành xong hình phạt tù ngày 01/9/2014)

- Ngày 22/02/2017 Toà án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam xử phạt 03 năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” (chấp hành xong hình phạt tù ngày 19/4/2019).

Con ông Trần Văn M (đã chết) và bà Trần Thị Th.

Anh Th có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đặng Văn Phong - Trưởng Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam: Bà Đinh Thị Thu Hằng - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th vì có hành vi vi phạm như sau:

Trần Văn Th là đối tượng sử dụng trái phép chất ma tuý. Ngày 03/6/2024 tại Công an xã Tiến Thắng, Trần Văn Th đã thừa nhận bản thân nghiện ma tuý từ năm 2012 đến nay và thường xuyên sử dụng trái phép chất ma tuý loại Heroin, bằng hình thức: Hít, tần suất: 02 ngày/lần. Mặc dù gia đình đã can ngăn, giáo dục nhiều lần nhưng Th vẫn tiếp tục sử dụng ma tuý, cụ thể lần gần nhất Trần Văn Th sử dụng ma tuý là ngày 31/5/2024 tại tỉnh Nam Định. Công an xã Tiến Thắng đã tiến hành xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể của Trần Văn Th, hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma tuý loại Heroine. Căn cứ theo Đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý của Trần Văn Th, ngày 03/6/2024 Công an xã Tiến Thắng có Giấy đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Trần Văn Th. Ngày 06/6/2024, Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý, xác định Trần Văn Th có nghiện chất ma tuý, loại Heroine.

Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 06/6/2024 UBND xã Tiến Thắng đã ra Thông báo số 16/TB-UBND, về việc đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện cho Trần Văn Th. Ngày 06/6/2024, Công an xã Tiến Thắng đã tiến hành lập biên bản làm việc với Trần Văn Th và yêu cầu Trần Văn Th đi đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện, nhưng Trần Văn Th đã từ chối không đi mặc dù đã được Công an xã Tiến Thắng giải thích quyền và nghĩa vụ cho Trần Văn Th. Hành vi trên của Trần Văn Th đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý. Cùng ngày UBND xã Tiến Thắng đã lập Biên bản vi phạm số 01/ BB-VPHC về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Trần Văn Th. Ngày 06/6/2024 UBND xã Tiến Thắng đã lập hồ sơ, ra Thông báo số 21/TB - UBND thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Trần Văn Th tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn 6, xã Tiến Thắng, huyện Lý Nhân và ở cùng gia đình nhưng đại diện gia đình là chị Nguyễn Thị O (vợ của Th) đã từ chối việc quản lý Trần Văn Th trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, với lý do gia đình đã nhiều lần khuyên bảo và giáo dục nhưng anh Th không từ bỏ ma tuý mà vẫn tiếp tục sử dụng. Nếu để Th ở nhà thì gia đình không quản lý được.

Ngày 06/6/2024, Chủ tịch UBND xã Tiến Thắng đã ra Quyết định số 202/QĐ-UBND quyết định về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th.

Ngày 06/6/2024, UBND xã Tiến Thắng đã có văn bản số 02/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th.

Ngày 14/6/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân có văn bản số 16/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022 và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân đề nghị đưa Trần Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn từ 20 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật; Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:

Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 14/6/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân có văn bản số 16/ĐN-CNBB, đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th. Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án nhân dân huyện Lý Nhân theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022; Luật phòng, chống ma tuý năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân năm 2022.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ vào bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Trần Văn Th ngày 03/6/2024, biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 06/6/2024 của Uỷ ban nhân dân xã Tiến Thắng, tính tới thời điểm Toà án mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.

Về thủ tục: Trần Văn Th đã được Toà án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật, nên Toà án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân năm 2022.

Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 06/6/2024 của Uỷ ban nhân dân xã Tiến Thắng, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của Phòng y tế - Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam ngày 06/6/2024 và lời trình bày của Trần Văn Th, thể hiện Trần Văn Th đã sử dụng trái phép chất ma tuý tại địa phương nhưng không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện.

Như vậy, có đủ cơ sở để xác định: Trần Văn Th đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, có nhân thân rất xấu từng bị Toà án nhân dân thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định và Toà án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam xử phạt về tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” nay lại tiếp tục có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện. Xét thấy, Trần Văn Th là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính, nhưng có hành vi vi phạm pháp luật là nghiện ma tuý nhưng không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện, nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma tuý. Do đó, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân đề nghị đưa Trần Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam là đúng quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và các Điều 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Sau khi vi phạm, Trần Văn Th đã tự nguyện khai báo nên Th được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính 2022.

Trần Văn Th không có công việc ổn định, là đối tượng nghiện ma tuý đã được gia đình và chính quyền địa phương, đoàn thể, làng xóm nơi cư trú cảm hóa, giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th là cần thiết.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022, áp dụng biện pháp đưa Trần Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát huyện Lý Nhân là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.

Về quyền khiếu nại: Trần Văn Th được quyền khiếu nại.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ:

- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.

- Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Th.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày Trần Văn Th bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 06/6/2024.

3. Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.

4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

6. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân; Công an huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.