Quyết định 11/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ Quyết định số: 15/QĐ-UBND ngày 05/9/2019 của Chủ tịch UBND phường D A, thị xã D A, tỉnh Bình Dương về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Thành L vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn giáo dục tại phường 03 tháng (chấp hành xong Quyết định ngày 05/12/2019). Ngày 25/12/2019, Công an phường D A, thị xã D A kết hợp với Trạm y tế phường D A, thị xã D A tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Thành L, kết quả dương tính với chất ma túy và L thừa nhận còn sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất ngày 14/12/2019, loại ma túy sử dụng Methamphetamine. Do vậy, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường D A, thị xã D A, tỉnh Bình Dương ra Quyết định số: 32/QĐ-UBND ngày 25/12/2019 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.

- Ý kiến cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành L, đề nghị đưa L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 đến 20 tháng.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ và lời khai của người bị đề nghị xác định Nguyễn Thành L là đối tượng nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tiếp sử dụng ma túy nên đề nghị đưa L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Do vắng mặt nên không có ý kiến gì.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY

- Về thẩm quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án thị xã Dĩ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành L là đối tượng nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Do đó căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

- Về sự vắng mặt của người bị đề nghị:

Tòa án triệu tập người bị đề nghị Nguyễn Thành L tham gia phiên họp vào các ngày 17/3/2020 và ngày 25/3/2020 nhưng vắng mặt không có lý do, căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

- Về thời hiệu áp dụng:

Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Thành L lập ngày 25/12/2019 do L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy ngày 11/3/2020 Tòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về nội dung xem xét:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ và lời khai của Nguyễn Thành L thể hiện L là người nghiện ma túy vào đầu năm 2015, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Từ tháng 9/2019 đến tháng 12/2019, bị Chủ tịch UBND phường D A, thị xã D A, tỉnh Bình Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời gian 03 tháng. Nhưng sau thời gian 03 tháng cai nghiện Nguyễn Thành L vẫn tái nghiện, lần gần nhất sử dụng ma túy là ngày 14/12/2019. Điều này phù hợp với phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế phường D A, thị xã D A, tỉnh Bình Dương (bút lục 10) xác định Nguyễn Thành L là người nghiện ma túy. Như vậy, bản thân Nguyễn Thành L có nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm qui định tại khoản 1, 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc làm trên của Nguyễn Thành L vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Bản thân Nguyễn Thành L là người đã thành niên biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Việc làm này là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nhất là trong tình hình hiện nay hành vi mua bán chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều có diễn biến phức tạp. Do vậy việc Phòng lao động - Thương binh và xã hội thị xã Dĩ An lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Lộc đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Nguyễn Thành L có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Tình tiết tăng nặng: Nguyễn Thành L có hành vi trốn tránh cơ quan chức năng, gây khó khăn cho việc xem xét, giải quyết hồ sơ. Vi phạm điểm k khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tình tiết giảm nhẹ: Không có.

Về nhân thân: Nguyễn Thành L đã từng bị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục tái nghiện nên cũng cần xem xét khi áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc đối với L.

Đối với ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Dĩ An trong việc đưa Nguyễn Thành L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Nguyễn Thành L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc tống đạt quyết định hợp lệ; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động – Thương binh và xã hội thị xã Dĩ An; Công an thị xã Dĩ An và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.