Quyết định 11/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Theo văn bản số 11/LĐTBXH, ngày 09/3/2020 của Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò đã đề nghị như sau:

Ngày 02/02/2020, Nguyễn Văn H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An. Căn cứ Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/02/2020 của Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố V, tỉnh Nghệ An thì Nguyễn Văn H có nghiện chất ma túy (loại ma túy sử dụng là Methamphetamine).

Nguyễn Văn H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời hạn 03 tháng và cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng với thời hạn 06 tháng kể từ ngày 26/10/2019 theo Quyết định số 208/QĐ – UBND ngày 26/10/2019 của UBND phường N. Tuy nhiên, Nguyễn Văn H vẫn tiếp tục tái nghiện.

Hiện nay, Nguyễn Văn H đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố V, tỉnh Nghệ An kể từ ngày 03/02/2020 theo Quyết định số 13/QĐ – UBND ngày 03/02/2020 của UBND phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An.

Căn cứ vào các tài liệu thu thập được và tại phiên họp đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò xét thấy Nguyễn Văn H đủ điều kiện theo quy định tại Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3; Điều 8 và Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H. Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H trong thời hạn 12 tháng đến 15 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An.

Ông Nguyễn Văn T (bố đẻ của Nguyễn Văn H) có đơn trình bày: Nguyễn Văn H là người nghiện ma túy. Mặc dù đã được Công an phường và gia đình phối hợp, giáo dục, tạo điều kiện cai nghiện tại cộng đồng nhưng H vẫn không từ bỏ được ma túy, tiếp tục tái nghiện. H sống cùng gia đình tại địa phương nhưng gia đình không thể quản lý được nên đề nghị đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Căn cứ hành vi vi phạm pháp luật hành chính và nhân thân, cũng như thái độ chưa thành khẩn của Nguyễn Văn H tại phiên họp, đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H với thời hạn từ 15 đến 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An.

Người bị đề nghị có ý kiến: Đồng ý với đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An của đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò, nhưng xin được giảm thời gian chấp hành để sớm về với gia đình.

XÉT THẤY

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp và những người tham gia phiên họp xét thấy:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Nguyễn Văn H là đối tượng có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 02/02/2020. Nguyễn Văn H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời hạn 03 tháng và cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng với thời hạn 06 tháng kể từ ngày 26/10/2019 theo Quyết định số 208/QĐ - UBND ngày 26/10/2019 của UBND phường N. Tuy nhiên, chưa hết thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng thì Nguyễn Văn H tiếp tục tái nghiện. Vì vậy, Công an phường N, thị xã C đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ đề nghị đã được Phòng Tư pháp kiểm tra tính pháp lý. Ngày 9/03/2020, Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, hồ sơ đề nghị đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn H đã vi phạm Điều 3 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung.

Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị: Nguyễn Văn H sử dụng ma túy lần đầu vào năm 2009, từ tháng 08 năm 2019 bắt đầu nghiện ma túy, mặc dù đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng nhưng H không tu chí, sửa chữa mà tiếp tục sa đà vào con đường nghiện ma túy. Khi thực hiện hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng H vẫn cố tình thực hiện. Nguyễn Văn H có nhân thân xấu: Ngày 06/02/2017, bị công an phường T xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Do đó, việc đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết. Quá trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện Nguyễn Văn H đã tự nguyện khai báo, nhưng tại phiên họp Nguyễn Văn H không thừa nhận việc nghiện ma túy, Hùng khai chỉ sử dụng ma túy chứ chưa đến mức nghiện. Quá trình làm việc với công an phường N, H cho rằng Công an hướng dẫn H khai theo sự chỉ dẫn, khi lập biên bản sự việc H đang nằm ở nhà và không sử dụng ma túy. Thấy rằng, H là người có đầy đủ năng lực hành vi và nhận thức. H thừa nhận chữ viết và chữ ký tại Bản tường trình đề ngày 03/02/2020 là do H viết và ký, H không đưa ra được bằng chứng bị cưỡng ép khi làm việc với Công an phường Nghi Thủy. Tại biên bản xét nghiệm ma túy ngày 03/02/2020 H dương tính với Methamphetamine (ma túy đá) và tại phiếu trả lời kết quả của Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố V xác định H có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (đá). Mặt khác, ngày 03/02/2020 bố của H có làm đơn đề nghị cho con đi cai nghiện khẳng định H nghiện ma túy từ năm 2019, mặc dù gia đình đã phối hợp với công an phường giáo dục và cai nghiện tại cộng đồng nhưng H vẫn tái nghiện, gia đình không quản lý được nên đề nghị đưa H đi cai nghiện tập trung. Ngoài ra, H đã từng bị Công an phường T xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào năm 2017. Như vậy, việc H cho rằng H không nghiện ma túy là không có căn cứ. Do đó, H không được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H là có căn cứ, cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Điều 20, 22, 30, 31, 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H, sinh ngày 16/6/1996.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 03/02/2020).

Địa điểm: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An.

Giao Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An tiếp nhận và quản lý đối tượng Nguyễn Văn H.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật.

Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò; Công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An; Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An; Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An.