Quyết định 11/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 11/3/2019 tại Trạm y tế phường PNL, thành phố Hải Dương, Công an phường PNL đã phối hợp với Trạm y tế phường PNL tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu bằng thanh thử DRUGS OF ABUSE TEST đối với Đặng Quốc H. Kết quả thể hiện, thanh thử xuất hiện 01 vạch màu hồng tại vị trí “C”, kết luận trong nước tiểu của Đặng Quốc H dương tính với Methamphetamine. Tại bản tường trình, Đặng Quốc H thừa nhận bản thân là người nghiện từ năm 2002, đã được đi cai nghiện bắt buộc 1 lần và đang được điều trị bằng hình thuốc uống Methadone thay thế tuy nhiên trong quá trình điều trị vẫn sử dụng ma túy đá và lần gần đây nhất sử dụng vào ngày 28/3/2019.

Tại phiên họp:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Đặng Quốc H vắng mặt tại phiên họp nhưng căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ xác định bản thân Đặng Quốc H là người có sử dụng chất ma túy Methamphetamine, mặc dù trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện qua kết quả xét nghiệm phát hiện chất ma túy trong nước tiểu là đúng sự thật. Quá trình lập hồ sơ Đặng Quốc H đã được thông báo, đã đọc hồ sơ đúng quy định.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Xác định các danh mục tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ, đã được cơ quan tư pháp tiến hành thẩm định tính pháp lý; về điều kiện thì người bị đề nghị có tiền án, tiền sự và đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng trong khi chấp hành vẫn còn nghiện. Thời gian sử dụng ma túy từ lâu vào năm 2002 do vậy đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Đặng Quốc H trong thời gian 20 tháng.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tại phiên họp, Thẩm phán và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tài liệu hồ sơ đề nghị của cơ quan đề nghị đã đầy đủ, điều kiện áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Đặng Quốc H trong thời gian 20 tháng.

Tại bản tường trình Đặng Quốc H thừa nhận thường xuyên sử dụng ma túy và lần gần nhất là ngày 28/02/2019 có sử dụng ma túy đá.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Đặng Quốc H lập ngày 15/01/2019, do H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 08/4/2019 Tòa án thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính. Được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thủ tục tố tụng: Đặng Quốc H bị đề nghị, quá trình mở phiên họp Đặng Quốc H được tống đạt quyết định mở phiên họp, nhưng Đặng Quốc H cố tình vắng mặt không lý do. Vì vậy, Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Đặng Quốc H theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương đối với người bị đề nghị Đặng Quốc H đã đầy đủ tài liệu theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Đặng Quốc H đã đảm bảo theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Qua lời khai, bản tường trình của Đặng Quốc H ngày 11/3/2019, H thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2002, lần gần nhất sử dụng ma túy ngày 28/02/2019, H đã được đi cai nghiện bắt buộc 01 lần và bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường về việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng sau đó tiếp tục sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, chất Methamphetamine. Methamphetamine là chất ma túy nằm trong Nghị định 73 ngày 15/5/2018 của Chính phủ. Như vậy, H đã vi phạm Khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm qui định tại khoản 1, 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và Điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Đặng Quốc H đã thành niên biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Hành vi H thực hiện là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nhất là trong tình hình hiện nay hành vi mua bán chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều có diễn biến phức tạp. Do vậy việc Phòng lao động –Thương binh và xã hội thành phố Hải Dương lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa H đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét H có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Về tình tiết tăng nặng: Không.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Đặng Quốc H có nhân thân xấu thể hiện việc không có nghề nghiệp, sử dụng ma túy trong thời gian dài, nhiều lần bị xử lý về hành vi sử dụng, tàng trữ ma túy, trộm cắp tài sản, đã bị áp dụng giáo dục tại phường thời gian 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù chưa chấp hành xong nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy đã thể hiện việc không chấp hành pháp luật cũng như việc hướng thiện của bản thân.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Đặng Quốc H là người nghiện ma túy, bản thân Đặng Quốc H nhận thức được các chất ma túy có tác hại rất lớn đến sức khỏe con người cũng như toàn xã hội. Ngày 23/01/2019, Đặng Quốc H đã bị Chủ tịch UBND phường PNL, thành phố Hải Dương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 23/01/2019, tuy nhiên trong quá trình chấp hành Đặng Quốc H vẫn tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 11/03/2019 được tiến hành xét nghiệm nước tiểu và phát hiện trong nước tiểu của Đặng Quốc H dương tính với chất Methamphetamine nên được xác định là vẫn còn nghiện. Do vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Đặng Quốc H là cần thiết, để Đặng Quốc H có đủ thời gian được điều trị, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả và không tái nghiện.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương cùng thống nhất đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đặng Quốc H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ các điều: 6, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các điều: 3, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/1/2014.

Căn cứ vào Nghị định số 136/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09-9-2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Quốc H có nhân thân lai lịch như trên.

Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương – thuộc Sở Lao động thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (anh Đặng Quốc H) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có trách nhiệm phối hợp với Công an thành phố Hải Dương đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương – thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc.