Quyết định 11/2018/QĐ-TA

QUYEÁT ÑÒNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOØA AÙN NHAÂN DAÂN THÀNH PHỐ S

Vôùi thaønh phaàn tiến hành phiên họp goàm coù:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Bé Mười

Thư ký phiên họp: Ông Phạm Hoàng Anh – Cán bộ Tòa án nhân dân thành phố S.

Ngày 29 tháng 8 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố S, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 11/QĐ-TA ngày 23 tháng 8 năm 2018 đối với:

Đối với: Lâm Hồng T, sinh năm: 1991

ĐKTT: Khóm X, Phương Y, thành phố S, Đồng Tháp.

Nơi ở hiện nay: Khóm X, Phương Y, thành phố S, Đồng Tháp.

Nghề nghiệp: Làm thuê

Con ông Lâm Hồng B, sinh năm 1972 và bà Phạm Tuyết M, sinh 1972.

- Tiền án: Không

- Tiền sự: Ngày 30/3/2017, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phương Y ra Quyết định số: 23/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phương Y” thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 30/3/2017 đến ngày 30/6/2017 về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham giam của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động -T binh và Xã hội thành phố S

Đại diện theo pháp luật: Ông Hồ Văn Hải – Chức vụ: Trưởng phòng

Đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Quốc Dũng – Chuyên viên Phòng Lao động - T binh và Xã hội thành phố S.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố S: Ông Nguyễn Quốc Hòa – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 17/7/2018, Đội CSĐTTP về HS, KT, MT- Công an thành phố S mời làm việc đối với Lâm Hồng T. Qua làm việc và test nhanh nước tiểu bằng thanh thử FASTEP cho kết quả dương tính với chất ma túy và T đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an thành phố S có Công văn số 466/CATP-ĐTTP ngày 17/7/2018 về việc đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tại Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Ngày 19 tháng 7 năm 2018, Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp có phiếu trả lời kết quả số 70/TLKQ xác định Lâm Hồng T có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Dương tính với chất kích thích tổng hợp Methamphetamine (MET) và Amphetamine

Qua xác minh, trước đó vào ngày 20 tháng 3 năm 2017, Lâm Hồng T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phương Y ra Quyết định số 23/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phương Y” thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 30/3/2017 đến ngày 30/6/2017. Đến ngày 30/6/2017, Lâm Hồng T được cấp Giấy chứng nhận số 32/GCN-UBND về việc "Đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại Phường".

Tuy nhiên đến ngày 11/7/2018, Lâm Hồng T lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy với hình thức là hút. Ngày 06/8/2018, Công an thành phố S đề nghị Phòng Tư pháp thành phố S kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Hồng T. Kết luận tại Thông báo số 120/TB-PTP ngày 13/8/2018 của Phòng Tư pháp thành phố S kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo về tính pháp lý.

Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lâm Hồng T đã vi phạm vào khoản 1 Điều 3 Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên ngày 17/8/2018, Phòng Lao động - T binh và Xã hội thành phố S đã ban hành văn bản số 236/LĐTBXH đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Hồng T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Nơi chấp hành áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

- Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 18 tháng.

Tại phiên họp, người đại diện của Phòng Lao động – T binh và Xã hội thành phố S đã giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Hồng T tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp, thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

Tại phiên họp, người bị đề nghị: Lâm Hồng T thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phương Y ra Quyết định số 23/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phương Y” thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 30/3/2017 đến ngày 30/6/2017 nhưng đến ngày 11/7/2018, Lâm Hồng T lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố S phát biếu ý kiến:

Về trình tự thủ tục tố tụng: Thụ lý, giải quyết vụ việc được Tòa án thực hiện đúng quy định pháp luật. Những người tham gia tố tụng tuân thủ chấp hành quy định pháp luật.

Về nội dung đề nghị Tòa án: áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012

Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - T binh và Xã hội thành phố S. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Hồng T từ 12 tháng đến 18 tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

Về trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phù hợp quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Tại phiên họp, người bị đề nghị, Lâm Hồng T thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và trình trạng nghiện của mình. Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với lời trình bày của cơ quan đề nghị và các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ.

Qua đó đủ cơ sở xác định: Lâm Hồng T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy chất kích thích tổng hợp Methamphetamine (MET) và Amphetamine bị Công an thành phố S phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính ngày 17/7/2018. Cơ quan có thẩm quyền là Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp cũng đã xác định tình trạng nghiện ma túy của Lâm Hồng T.

Theo Danh mục II ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Methamphetamine (MET) và Amphetamine là một trong những chất ma túy, chất hướng thần độc hại, bị cấm sử dụng trái phép,… các chất này chỉ được sử dụng trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm, trong lĩnh vực y tế và phải theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền.

Nhận thấy, Lâm Hồng T là người đã thành niên nên có đầy đủ năng lực hành vi và nhận thức được ma túy là các chất gây nghiện, chất hướng thần,… là chất độc hại. Nhà nước nghiêm cấm các hoạt động sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, chiếm đoạt, sử dụng trái phép …, vì ma tuý sẽ làm ảnh hưởng đến tinh thần, sức khoẻ, ý chí phấn đấu của người sử dụng. Thế nhưng, Lâm Hồng T vẫn sử dụng và trở thành đối tượng nghiện nên đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phương Y ra quyết định “áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường”, lẽ ra trong thời gian giáo dục tại Phường, T phải biết tự phấn đấu, cố gắng cai nghiện và lao động làm ăn chân chính để tạo ra của cải vật chất, phục vụ cho nhu cầu của bản thân, phụ giúp gia đình. Tuy nhiên, với lối sống buông thả, thích hưởng thụ, T vẫn còn nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 11/7/2018.

Hành vi của Lâm Hồng T đã trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi đó là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội khác như trộm cắp, cướp giật …, góp phần làm gia tăng tệ nạn nghiện ngập ma túy trong xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương .

Từ những phân tích trên cho thấy hành vi của Lâm Hồng T đã đủ điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.”

Tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Tại phiên họp, Lâm Hồng T đã thừa nhận hành vi sử dụng ma túy. Xét thấy, phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng người, đúng tính chất, hành vi vi phạm của Lâm Hồng T. Do đó, Tòa án xét thấy cần phải áp dụng biện pháp đưa Lâm Hồng T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để điều trị, lao động, giáo dục, tạo điều kiện cho T cai nghiện để trở thành người công dân tốt, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy, tại phiên họp, Lâm Hồng T khai báo thành khẩn, thành thật hối lỗi, nghĩ nên áp dụng Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để giảm nhẹ một phần mức thời gian áp dụng đối với T.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Hồng T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng (Mười hai tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động-T binh và Xã hội thành phố S, tỉnh Đồng Tháp phối hợp với Công an thành phố S. Nôi nhaän:

THAÅM PHAÙN

- Lâm Hồng T;

- Công an Tp. Sa Đéc ;

- Phòng LĐ-TB-XH TP Sa Đéc;

- UBND Phương Y, TP Sa Đéc;

- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;

- Viện Kiểm sát nhân dân TP Sa Đéc;

- Lưu hồ sơ.

Nguyễn Bé Mười