Quyết định 11/2017/QĐ-TA

QUYEÁT ÑÒNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOØA AÙN NHAÂN DAÂN THÀNH PHỐ SA ĐÉC

Vôùi thaønh phaàn tiến hành phiên họp goàm coù:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Bé Mười

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Thanh Tân – Cán bộ Tòa án nhân dân thành phố Sa Đéc.

Ngày 21 tháng 7 năm 2017, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 10/QĐ-TA ngày 14 tháng 7 năm 2017 đối với:

Họ và tên: Trương Chí H, Giới tính: Nam

Sinh năm: 1991

Dân tộc: Kinh

Tôn giáo: Không

Trình độ văn hóa: Không biết chữ

Nơi đăng ký thường trú: Số K, Khóm P, Phường Y, thành phố X, tỉnh Đồng Tháp

Chỗ ở: Số K, Khóm P, Phường Y, thành phố X, tỉnh Đồng Tháp

Nghề nghiệp: Làm thuê

Tiền sự: có 01 tiền sự

Ngày 07/11/2016 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường Y, thành phố X, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định số 03/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường”, thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 07/11/2016 đến ngày 07/02/2017 về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

Tiền án: Không

Con ông: Trương Văn H và bà Huỳnh Thị T.

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham giam của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Sa Đéc

Đại diện theo pháp luật: Ông Lê Phước Vĩnh – Chức vụ: Trưởng phòng

Đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Quốc Dũng – Chuyên viên phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Sa Đéc.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Sa Đéc: Ông Nguyễn Văn Trung – Kiểm sát viên.

NHAÄN THAÁY:

Ngày 07/6/2017, đội Cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy thuộc Công an thành phố Sa Đéc mời làm việc Trương Chí H. Qua làm việc và test nhanh nước tiểu bằng ABON cho kết quả dương tính với chất ma túy, và H đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại Morphine. Công an thành phố X có Công văn số 328/CATP ngày 07/6/2017 về việc đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tại Bệnh viện Tâm thần tỉnh Đồng Tháp.

Ngày 07 tháng 6 năm 2017 Bệnh viện Tâm thần tỉnh Đồng Tháp có phiếu trả lời kết quả số 356/BVTT-KHTH xác định Trương Chí H có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Dương tính với Morphine/Heroin (MOP).

Qua xác minh, trước đó vào ngày 19/10/2016 Trương Chí H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường Y, thành phố X, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 07/11/2016 về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường Y”, thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 07/11/2016 đến ngày 07/02/2017. Sau thời gian 03 tháng, Ủy ban nhân dân Phường Y cấp giấy chứng nhận số 12/GCN-UBND ngày 07/02/2017 về việc “Đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại Phường”. Đến ngày 04/6/2017, Trương Chí H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy với hình thức là chích.

Vào ngày 03/7/2017 Ủy ban nhân dân Phường Y đề nghị Phòng Tư pháp thành phố X kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Chí H. Kết luận tại Thông báo số 104/TB-PTP ngày 06/7/2017 của Phòng Tư pháp thành phố X kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo về tính pháp lý.

Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trương Chí H đã vi phạm vào Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên ngày 10/7/2017, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố X đã ban hành văn bản số 210/LĐTBXH đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Chí H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy do đối tượng Trương Chí H đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường mà vẫn còn nghiện ma túy.

- Nơi chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

- Thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp, người đại diện của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố X đã giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Trương Chí H tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp, thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.

Người bị đề nghị: Trương Chí H thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường Y ra quyết định số số 03/QĐ-UBND ngày 07/11/2016 về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường Y”, thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 07/11/2016 đến ngày 07/02/2017 nhưng đến ngày 04/6/2017 Trương Chí H lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố X phát biểu ý kiến:

Về trình tự thủ tục tố tụng: thụ lý, giải quyết vụ việc được Tòa án thực hiện đúng quy định pháp luật. Những người tham gia tố tụng tuân thủ, chấp hành quy định pháp luật.

Về nội dung đề nghị Tòa án: áp dụng Điều 95, Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012

Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố X. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Chí H từ 12 tháng đến 24 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XEÙT THAÁY:

Về trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phù hợp quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

Tại phiên họp hôm nay, người bị đề nghị Trương Chí H thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và trình trạng nghiện ma túy của mình. Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với lời trình bày của cơ quan đề nghị và các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ.

Qua đó đủ cơ sở xác định: Trương Chí H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Morphine/Heroin) bị Công an thành phố X phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính ngày 07/6/2017. Cơ quan có thẩm quyền là Bệnh viện Tâm thần tỉnh Đồng Tháp cũng đã xác định tình trạng nghiện ma túy của Trương Chí H.

Theo Danh mục I, II ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015 của Chính phủ, thì Morphine/Heroin là một trong những chất ma túy, chất hướng thần độc hại, bị cấm sử dụng trái phép, … các chất này chỉ được sử dụng trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm, trong lĩnh vực y tế và phải theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền.

Trương Chí H là người đã thành niên nên có đầy đủ năng lực hành vi và nhận thức được ma túy là các chất gây nghiện, chất hướng thần,… là chất độc hại. Nhà nước nghiêm cấm các hoạt động sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, chiếm đoạt, sử dụng trái phép …, vì ma túy sẽ làm ảnh hưởng đến tinh thần, sức khỏe, ý chí phấn đấu của người sử dụng. Thế nhưng, Trương Chí H vẫn sử dụng và trở thành đối tượng nghiện nên đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường Y ra Quyết định “áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường Y”, lẽ ra sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại Phường Y, Trương Chí H phải biết tự phấn đấu, cố gắng lao động làm ăn chân chính để tạo ra của cải vật chất, phục vụ cho nhu cầu của bản thân, phụ giúp gia đình và tránh xa ma túy. Tuy nhiên, với lối sống buông thả, thích hưởng thụ, H vẫn còn nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 04/6/2017.

Hành vi của Trương Chí H đã trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi đó là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội khác như trộm cắp, cướp giật …, góp phần làm gia tăng tệ nạn nghiện ngập ma túy trong xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương .

Từ những phân tích trên cho thấy hành vi của Trương Chí H đã đủ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95 và Khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.”

Tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Xét thấy, tại phiên họp hôm nay Trương Chí H đã thừa nhận hành vi sử dụng ma túy và tình trạng nghiện ma túy của mình, không tranh luận, không bào chữa. Xét thấy, phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng người, đúng tính chất, hành vi vi phạm của Trương Chí H. Do đó, Tòa án xét thấy cần phải áp dụng biện pháp đưa Trương Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để điều trị, lao động, giáo dục, tạo điều kiện cho Trương Chí H cai nghiện để trở thành người công dân tốt, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy, trong quá trình làm việc cũng như tại phiên họp hôm nay Trương Chí H khai báo thành khẩn, thành thật hối lỗi, vì vậy cần áp dụng Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để giảm nhẹ một phần mức thời gian áp dụng đối với Trương Chí H.

Vì các lẽ trên,

QUYEÁT ÑÒNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp đối với Trương Chí H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng (Mười tám tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố X, tỉnh Đồng Tháp phối hợp với Công an thành phố X. Nôi nhaän:

THAÅM PHAÙN

- Trương Chí H;

- Công an TP. X ;

- Phòng LĐ-TB-XH TP. X;

- UBND Phường Y, TP. X;

- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;

- Viện Kiểm sát nhân dân TP. X;

- Lưu HS.

Nguyễn Bé Mười