Quyết định 1086/2017/QĐ-PT — Đòi bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng về tài sản

GIẢI!QUYẾT!VIỆC!KHÁNG!CÁO!ĐỐI!VỚI!!

QUYẾT!ĐỊNH!ĐÌNH!CHỈ!GIẢI!QUYẾT!VỤ!ÁN!!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!THÀNH!PHỐ!HỒ!CHÍ!MINH!

Với!Hội!đồng!phúc!thẩm!gồm!có:!

Thẩm!phán!-!Chủ!tọa!phiên!họp:!Ông!Trương!Thế!Trọng.! Các!Thẩm!phán:!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1/!Ông!Trần!Nam!Bình.! 2/!Bà!Nguyễn!Thị!Cúc.! ! Tại! Quyết! định! đình! chỉ! giải! quyết! vụ! án! dân! sự! sơ! thẩm! số! 483/2017/QĐST-DS!ngày!28!tháng!9!năm!2017,!Toà!án!nhân!dân!quận!A!đã! căn!cứ!vào!các!Điều!48,!Điểm!b!Khoản!1!Điều!192,!Điểm!g!Khoản!1!Điều!217,! Điều! 218,! Điều! 219! và! Khoản! 2! Điều! 273! của! Bộ! luật! Tố! tụng! dân! sự! năm! 2015,! Điểm! a! Khoản! 1! Điều! 6! Luật! Trách! nhiệm! Bồi! thường! nhà! nước! năm! 2009!quyết!định!đình!chỉ!giải!quyết!vụ!án!dân!sự!về!việc!“!Yêu!cầu!bồi!thường! thiệt!hại!về!tài!sản”!giữa:! 1. Nguyên đơn: Ông!Nguyễn!Thanh!T1.! Địa!chỉ:!Đường!Y,!Phường!X,!quận!B,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!! Người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!ông!Tâm:!Ông!Phạm!Văn!T2.! Địa!chỉ:!Đường!số!10,!Khu!phố!M,!phường!T,!quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.! 2. Bị đơn: Ủy!ban!nhân!dân!quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!! Trụ!sở:!Đường!C,!phường!B,!quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.! Người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!Ủy!ban!nhân!dân!quận!A:!! -!Ông!Lâm!Hợp!T3!–!Phó!Trưởng!phòng!Tư!pháp!quận!A.! -!Ông!Nguyễn!Ngọc!T4!–!Phó!Trưởng!ban!Bồi!thường,!giải!phóng!mặt! bằng!quận!A.! -!Ông!Ngô!Văn!V!–!Chuyên!viên!Ban!Bồi!thường,!giải!phóng!mặt!bằng! quận!A.! -!Bà!Lê!Kim!O!–!Chuyên!viên!Phòng!Tài!nguyên!và!Môi!trường!quận!A.! Cùng!địa!chỉ:!Đường!C,!phường!B,!quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.! 3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:! 3.1.!Ông!Nguyễn!Văn!H.! 3.2.!Bà!Lưu!Thị!Bích!T5.! Cùng!địa!chỉ:!Đường!N,!Phường!!T,!quận!B,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.! 3.3.!Bà!Tô!Tú!T6.! Địa!chỉ:!Đường!Y,!Phường!X,!quận!B,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!! Tại! đơn! kháng! cáo! đề! ngày! 04! tháng! 10! năm! 2017,! nguyên! đơn! là! ông! Nguyễn!Thanh!T1!đã!kháng!cáo!toàn!bộ!Quyết!định!đình!chỉ!giải!quyết!vụ!án! dân!sự!sơ!thẩm!số!483/2017/QĐST-DS!ngày!28!tháng!9!năm!2017!của!Tòa!án! nhân!dân!quận!A.!!

XÉT!THẤY:! 1/!Về!thủ!tục!kháng!cáo:! ! Đơn! kháng! cáo! của! ông! Nguyễn! Thanh! T1! gửi! đến! Tòa! trong! hạn! luật! định!nên!thủ!tục!kháng!cáo!hợp!lệ.! ! 2/!Về!nội!dung!kháng!cáo!của!ông!Nguyễn!Thanh!T1,!Hội!đồng!phiên!họp! phúc!thẩm!xét!thấy!rằng:!! Về!quan!hệ!tranh!chấp:!Theo!đơn!khởi!kiện,!các!bản!tự!khai,!biên!bản!hòa! giải,!nguyên!đơn!là!ông!Nguyễn!Thanh!T1!và!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!nguyên!đơn! đã!xác!định!yêu!cầu!Tòa!án:!“Buộc Ủy ban nhân dân quận A phải giao cho ông T1 bà T6 số tiền bồi thường 2.515.131.992 đồng mà Ủy ban nhân dân quận A bồi thường cho ông H bà T5, hoặc bồi thường cho ông T1 bà T6 số tiền nêu trên theo quy định của pháp luật.”!Tại!Biên!bản!làm!việc!ngày!28/9/2017!tại!Tòa!án!nhân!dân!quận!A,!phía! nguyên!đơn!đã!xác!định!không!khởi!kiện!hành!vi!hành!chính!trái!pháp!luật!của!Ủy!ban! nhân!dân!quận!A!theo!thủ!tục!tố!tụng!hành!chính!mà!khởi!kiện!đòi!bồi!thường!thiệt!hại! về!tài!sản!theo!thủ!tục!tố!tụng!dân!sự.!Xét!thấy!rằng!đây!là!yêu!cầu!bồi!thường!thiệt!hại! về!tài!sản!được!thụ!lý,!giải!quyết!theo!các!quy!định!của!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!năm! 2015.!Do!đó,!việc!xác!định!quan!hệ!tranh!chấp!“!Yêu!cầu!bồi!thường!thiệt!hại!về!tài!sản”! của!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!là!có!căn!cứ.! Về!căn!cứ!đình!chỉ!giải!quyết!vụ!án!thì!thấy!rằng:!Theo!quy!định!tại!Điểm! a!Khoản!1!Điều!6!Luật!Trách!nhiệm!bồi!thường!của!nhà!nước!năm!2009!thì:!! “Điều"6."Căn"cứ"xác"định"trách"nhiệm"bồi"thường 1. Việc xác định trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án phải có các căn cứ sau đây: a) Có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi của người thi hành công vụ là trái pháp luật và thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường quy định tại các điều 13, 28, 38 và 39 của Luật này; …”! Theo!quy!định!tại!Khoản!3!Điều!3!Luật!Trách!nhiệm!bồi!thường!của!nhà!nước! năm!2009!thì:! “Điều"3."Giải"thích"từ"ngữ Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: … 3. Văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ là quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc bản án, quyết định của cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng. …” Đối!chiếu!với!các!quy!định!viện!dẫn!trên!thì!thấy!rằng,!phía!nguyên!đơn!là!ông! Nguyễn!Thanh!T1!trong!quá!trình!giải!quyết!vụ!án!đã!không!cung!cấp!được!bất!kỳ!văn! bản!nào!của!cơ!quan!có!thẩm!quyền!về!việc!xác!định!hành!vi!trái!pháp!luật!của!người! thi!hành!công!vụ!để!làm!cơ!sở!yêu!cầu!bồi!thường!thiệt!hại!theo!Luật!Bồi!thường!trách! nhiệm!nhà!nước!năm!2009.!Do!đó,!việc!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!căn!cứ!Điểm!b!Khoản!1! Điều!192,!Điểm!g!Khoản!1!Điều!217!của!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!năm!2015,!đình! chỉ!giải!quyết!vụ!án!do!chưa!có!đủ!điều!kiện!khởi!kiện!là!có!cơ!sở!để!chấp!nhận.! Với!các!phân!tích!và!viện!dẫn!trên,!Hội!đồng!phiên!họp!thấy!rằng!các!nội! dung!kháng!cáo!của!phía!nguyên!đơn!đưa!ra!đều!không!có!cơ!sở!để!chấp!nhận;! Việc!Tòa!án!nhân!dân!quận!A!đã!đình!chỉ!giải!quyết!vụ!án!là!có!cơ!sở.!Do!vậy! cần!giữ!nguyên!quyết!định!này!là!có!căn!cứ!đúng!pháp!luật.! Về!án!phí!phúc!thẩm,!người!kháng!cáo!phải!chịu!theo!quy!định!của!pháp!luật.! Vì!các!lẽ!trên,! Căn!cứ!Điều!314!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!năm!2015;!! Căn! cứ! Nghị! quyết! 326/2016/UBTVQH14! quy! định! về! mức! thu,! miễn,! giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa!án;! Căn!cứ!Pháp!lệnh!Án!phí,!Lệ!phí!Tòa!án;! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!QUYẾT!ĐỊNH:! Không!chấp!nhận!kháng!cáo!của!ông!Nguyễn!Thanh!T1.! !Giữ!nguyên!phần!quyết!định!của!Quyết!định!đình!chỉ!giải!quyết!vụ!án!dân!sự! số!483/2017/QĐST-DS!ngày!28!tháng!9!năm!2017!của!Tòa!án!nhân!dân!quận!A:!! I.! Đình! chỉ! giải! quyết! vụ! án! dân! sự! thụ! lý! số! 215/2016/TLST-DS! ngày! 08/7/2016,!về!việc!“!Yêu!cầu!bồi!thường!thiệt!hại!về!tài!sản”!giữa:! 1. Nguyên đơn: Ông!Nguyễn!Thanh!T1.! Địa!chỉ:!Đường!Y,!Phường!X,!quận!B,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!! Người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!ông!Tâm:!Ông!Phạm!Văn!T2.! Địa!chỉ:!Đường!số!10,!Khu!phố!M,!phường!T,!quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.! 2. Bị đơn: Ủy!ban!nhân!dân!quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!! Trụ!sở:!Đường!C,!phường!B,!quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.! 3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:! 3.1.!Ông!Nguyễn!Văn!H.! 3.2.!Bà!Lưu!Thị!Bích!T5.! Cùng!địa!chỉ:!Đường!N,!Phường!!T,!quận!B,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.! 3.3.!Bà!Tô!Tú!T6.! Địa!chỉ:!Đường!Y,!Phường!X,!quận!B,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!! !II.!Hậu!quả!của!việc!đình!chỉ!giải!quyết!vụ!án:!Các!đương!sự!được!quyền!khởi! kiện!yêu!cầu!Tòa!án!giải!quyết!lại!vụ!án!theo!quy!định!của!pháp!luật.!! !III.!Về!án!phí:! Án!phí!dân!sự!sơ!thẩm:!Hoàn!trả!lại!cho!ông!Nguyễn!Thanh!T1!số!tiền! tạm!ứng!án!phí!dân!sự!sơ!thẩm!đã!nộp!là!41.150.000!đồng!(bốn!mươi!mốt!triệu! một! trăm! năm! mươi! ngàn! đồng)! theo! Biên! lai! thu! số! AA/2016/0013618! ngày! 08/7/2016!của!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!quận!A.! Án!phí!dân!sự!phúc!thẩm:!Ông!Nguyễn!Thanh!T1!phải!chịu!300.000!đồng!(ba! trăm!ngàn!đồng)!án!phí!phúc!thẩm,!được!trừ!vào!tiền!tạm!ứng!án!phí!phúc!thẩm!đã! nộp!là!300.000!đồng!(ba!trăm!ngàn!đồng)!theo!Biên!lai!số!AA/2017/0037046!ngày! 04/10/2017!của!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!quận!A.! Quyết!định!này!có!hiệu!lực!kể!từ!ngày!ra!quyết!định.! Nơi"nhận:"

TM.!HỘI!ĐỒNG!PHÚC!THẨM! -!TAND!tối!cao;!!!!

THẨM!PHÁN!-!CHỦ!TỌA!PHIÊN!HỌP! -!TAND!cấp!cao!tại!TP!Hồ!Chí!Minh;!

! -!VKSND!cấp!cao!tại!TP!Hồ!Chí!Minh;! -!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!TP.HCM;!

" -!Tòa!án!nhân!dân!quận!A;!

" -!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!quận!A;!

" -!Các!đương!sự;!

Trương!Thế!Trọng! -!Lưu:!VP,!hồ!sơ.! !

" !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!