Quyết định 108/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Vào hồi 11 giờ 00 phút ngày 20/3/2021 tổ công tác Công an phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên đang làm nhiệm vụ tại khu vực đài tưởng niệm, thuộc tổ 8 của phường phát hiện một người đàn ông có biểu hiện nghi vấn liên quan đến ma túy. Tổ công tác đã yêu cầu kiểm tra, người đàn ông này khai tên Phạm Văn L. Sau đó Công an phường Hoàng Văn Thụ đã mời L về trụ sở làm việc đồng thời phối hợp với trạm y tế của phường tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với L. Căn cứ vào bản tường trình, biên bản xét nghiệm chất ma túy và bản thân L xác nhận là người nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2015 đến nay, vào khoảng hơn 10 giờ ngày 20/3/2021 L có sử dụng ma túy bằng hình thức hít trực tiếp vào cơ thể. Vì vậy Công an phường Hoàng Văn Thụ lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Phạm Văn L.

Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính ngày 20/3/2021 Phạm Văn L khai nhận: L nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2015, hình thức sử dụng ma túy là hít vào cơ thể, lần sử dụng ma túy gần nhất là khoảng hơn 10 giờ ngày 20/3/2021 tại khu vực đài tưởng niệm thuộc phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên. Trên cơ sở đó, căn cứ biên bản kiểm xét nghiệm chất ma túy, phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiên ma túy nhóm Opiats trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 20/3/2021, đến ngày 23/3/2021 Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên (nay là Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên) đã xác định Phạm Văn L có nghiện ma túy loại Heroine (Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 23/3/2021)

Ngày 20/3/2021 Chủ tịch UBND phường Hoàng Văn Thụ ban hành Quyết định số 56/QĐ-UBND giao Phạm Văn L cho Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên (nay là Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên) quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 11/5/2021 phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 253/LĐTB&XH và tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm, tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên với thời gian 13 đến 15 tháng.

Tại phiên họp hôm nay, người bị đề nghị Phạm Văn L có ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L là hoàn toàn đúng, quá trình lập hồ sơ L đã được biết và được đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên. Phạm Văn L xác định đã sử dụng và nghiện ma túy từ năm 2015 lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 20/3/2021, việc công an phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên tiến hành lập hồ sơ đối với L là đúng quy định, L chỉ xin được đi cai nghiện ở mức đề nghị thấp nhất ngoài ra không có ý kiến gì khác.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Phạm Văn L là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT-BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L thời hạn từ 13 đến 15 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Ngày 20/3/2021 Công an phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Văn L về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân L thừa nhận nghiện từ năm 2015 lần sử dụng gần đây nhất là khoảng hơn 10 giờ ngày 20/3/2021 tại phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với L tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy: Phạm Văn L là người nghiện ma túy từ năm 2015. Ngày 20/3/2021 L được mời về trụ sở công an phường Hoàng Văn Thụ để kiểm tra, tại Công an phường, L khai nhận vào khoảng hơn 10 giờ ngày 20/3/2021 đã sử dụng ma túy loại heroine bằng hình thức hít trực tiếp vào cơ thể. Công an phường đã phối hợp với trạm y tế phường hiến hành kiểm tra và test ma túy đối với Phạm Văn L, lập biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy, sau đó lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cùng với thời gian theo dõi về xác định tình trạng nghiện ma túy trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 20/3/2021 tại Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên (nay là Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên) thấy L có đủ các điều kiện của người nghiện ma túy. Bởi vậy tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 23/3/2021 Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên (nay là Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên) xác định Phạm Văn L nghiện ma túy loại Heroin.

Công an phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên đã tiến hành xác minh nhân thân, nơi cư trú của Phạm Văn L và được Công an xã Bàn Đạt, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, cung cấp như sau: Phạm Văn L có đăng ký hộ khẩu tại xã Bàn Đạt, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, hiên tại không thường xuyên cư trú tại địa phương, Lich đi đâu, làm gì địa phương không biết. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Phạm Văn L là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên...nhưng không có nơi cư trú ổn định” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn L là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Phạm Văn L là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng thấy: Trong quá trình lập hồ sơ, Phạm Văn L đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Phạm Văn L không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.

Để đảm bảo cho Phạm Văn L được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp L trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Lvới thời hạn từ 13 đến 15 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.

Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L, sinh năm 1967; ĐKHKTT: Xóm Việt L, xã Bàn Đ, huyện Phú B, tỉnh Thái Nguyên; Chỗ ở: Không có nơi cư trú không ổn định.

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 13 (Mười ba) tháng, kể từ ngày Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Phạm Văn L để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 20/3/2021).

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

THẨM PHÁN