Quyết định 100/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ công văn đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q, tỉnh Nghệ An, cùng các tài liệu thu thập được trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 5 năm 2016 đến nay, người bị đề nghị Sầm Văn L nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là H2, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể). Năm 2022 Sầm Văn L đã bị TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc với thời hạn là 17 tháng, ngày 01/12/2022 chấp hành xong thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện ma túy bắt buộc số A tỉnh Nghệ An. Ngày 02/05/2024, Chủ tịch UBND xã C ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú thời hạn 02 năm đối với Sầm Văn Lê . Ngày 17/10/2024 Sầm Văn L có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã C lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã C ra quyết định chấm dứt quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị theo quy định.

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q có ý kiến, qua kiểm tra hồ sơ xác định người bị đề nghị nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung; Luật phòng, chống ma túy và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 cùng các văn bản hướng dẫn, đại diện phòng LĐTB&XH đề nghị ADBPXLHC đưa người bị đề nghị vào cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở C1 bắt buộc số C tỉnh Nghệ An – địa chỉ: thị trấn T, huyện T, tỉnh Nghệ An.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và có ý kiến chấp hành mọi quyết định của Tòa án.

- Ý kiến của đại diện UBND xã C lập hồ sơ đề nghị: Người bị lập hồ sơ đề nghị trong quá trình cư trú tại địa phương nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến gây mất trật tự, an ninh tại địa phương, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã chấp hành xong. Sau khi đối tượng trở về địa phương Chủ tịch UBND xã C đã ban hành quyết định áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy trong thời hạn 02 năm theo quy định. Trong thời gian chấp hành quyết định quản lý tại địa phương, người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã C lập biên bản vi phạm, chấm dứt việc quản lý để lập hồ sơ đề nghị tiếp tục đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định. Nếu tiếp tục để đối tượng ở ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ sẽ làm phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn hợp lý là cần thiết, để cho người bị đề nghị có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập, từ bỏ được ma túy sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của chính phủ, cùng các văn bản hướng dẫn về xác định đối tượng, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét ADBPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát có ý kiến việc xem xét đưa người bị đề nghị vào cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 21 tháng, để người bị đề nghị có thời gian được học tập, lao động và chữa bệnh là cần thiết.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào những chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, cùng ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, đại diện cơ quan lập hồ sơ và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q chuyển Tòa án huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị, thấy rằng tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 6, 9 Điều 3, các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc lập hồ sơ xác định đúng đối tượng đề nghị theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Người bị đề nghị bị Chủ tịch UBND xã C ra quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú với thời hạn 02 năm, trong thời gian quản lý, theo dõi tại địa phương, người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, chủ tịch UBND xã ra quyết định chấm dứt quản lý sau cai nghiện tại địa phương và lập hồ sơ đề nghị tiếp tục ADBPXLHC đưa đi cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng nếu tiếp tục để ở ngoài xã hội nguy cơ sẽ ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội tại địa phương và là một trong những nguyên nhân tiềm ẩn làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, để được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, để sớm trở thành người có cuộc sống lành mạnh. có ích cho xã hội là cần thiết.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nhưng vẫn tiếp tục tái phạm, tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo. Bản thân người bị đề nghị có nhân thân xấu, từng bị áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là phòng LĐTB&XH huyện Q, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị có nơi cư trú ổn định tại Xóm Y, xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An. Đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Trong thời gian chấp hành quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú tiếp tục tái phạm, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm. Chủ tịch UBND xã C đã ra quyết định chấm dứt quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với người bị đề nghị. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng theo Điều 30 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo như đề nghị của đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q, tỉnh Nghệ An tại phiên họp là hoàn toàn có cơ sở, nên cần chấp nhận. Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 32, khoản 1 Điều 40 Luật phòng, chống ma túy và khoản 3 Điều 44, Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Khoản 2 Điều 20; 31; 32 và Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban thường vụ Q.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn Lê .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày Sầm Văn L được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An (ngày 17/10/2024).

3. Người bị đề nghị Sầm Văn L có quyền khiếu nại; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị Quyếtđịnh này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Q chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q đưa Sầm Văn L vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số C tỉnh Nghệ An - địa chỉ: thị trấn T, huyện T, tỉnh Nghệ An.