Quyết định 10

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chương Mỹ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với TVC thể hiện như sau:

Người bị đề nghị TVC là đối tượng nghiện ma túy từ năm 1999.

Ngày 04/9/1999 , Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ ban hành Quyết định số 7441/QĐ-UB áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại Trung tâm y tế huyện Chương Mỹ đối với TVC với thời hạn 10 ngày.

Ngày 26/6/2009, Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ ban hành Quyết định số 533/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục Lao động xã hội số 01 đối với TVC với thời hạn 24 tháng.

Ngày 07/6/2011, Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ ban hành Quyết định số 428/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú đối với TVC với thời hạn 24 tháng kể từ ngày 29/6/2011 đến hết ngày 29/6/2013.

Ngày 01/6/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (viết tắt UBND) xã H, huyện Chương Mỹ ban hành Quyết định số 51/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với TVC do nghiện ma túy, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 01/6/2018.

Ngày 17/7/2018, Công an xã H có văn bản số 01/ĐN-CAX đề nghị Trạm y tế xã H xác định tình trạng nghiện ma túy đối với TVC. Tại biên bản ngày 17/7/2018 về việc xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với TVC, kết quả xác định là dương tính với chất ma túy Heroin. Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã H ngày 17/7/2018 kết luận: “TVC có nghiện ma túy Heroin”.

Ngày 17/7/2018, Chủ tịch UBND xã H đã ban hành Quyết định số 61/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với TVC do TVC nghiện ma túy Heroin và chuyển hồ sơ tới Trưởng Phòng Tư pháp huyện Chương Mỹ để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ để nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với TVC.

Ngày 17/7/2018, TVC có Bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 17/7/2018, Công an xã H ra Thông báo số 03/TB-CAX về viê ̣c lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với TVC.

Ngày 27/8/2018, Phòng Tư pháp huyện Chương Mỹ đã tiến hành kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 29/8/2018 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chương Mỹ tổ chức họp tổ tư vấn thẩm định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện đối với TVC.

Ngày 29/8/2018, Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Chương Mỹ ban hành văn bản số 117/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chương Mỹ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chinh đưa vào cơ sở cai

́ nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện số 4 xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội đối với TVC với thờ i ha ̣n từ 18 đến 24 tháng.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Chương Mỹ - ông Nguyễn Đức Thanh có ý kiến: Ngày 01/6/2018 TVC bị Chủ tịch UBND xã H ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Ngày 17/7/2018, Công an xã H tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với TVC, kết quả được xác định là dương tính với chất ma túy Heroin nên Chủ tịch UBND xã H ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với TVC. Do vậy, tại phiên họp, Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Chương Mỹ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với TVC, thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chương Mỹ phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luâ ̣t trong viê ̣c xem xét , quyết đi ̣nh áp du ̣ng biê ̣n pháp xử lý hành chính đối với TVC: Căn cứ Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, UBND xã H lập hồ sơ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chương Mỹ có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chương Mỹ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với TVC là đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Đa ̣i diê ̣n cơ quan đề nghi ̣ là Phòng Lao động

- Thương Binh và Xã hội huyện Chương Mỹ đã chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ theo quy đi ̣nh; Ngườ i bi ̣ đề nghi ̣ là anh TVC có bản tường trình, đa đượ̃

c đo ̣c các tài liê ̣u có trong hồ sơ, được Tòa án tống đa ̣t trực tiếp Quyết đi ̣nh mở phiên họp nhưng vẫn vắng mặt không có lý do. Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với TVC với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ và đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyê ̣n Chương My.̃

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị - anh TVC được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ- CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, thì: Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm cho đến ngày Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Ngày 17/7/2018, Công an xã H và Trạm trưởng Trạm y tế xã H tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với anh TVC, được xác định là dương tính với chất ma túy Heroin. Ngày 12/9/2018, Tòa án nhân dân huyện Chương Mỹ tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với TVC là trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Về áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Ngày 01/6/2018, anh TVC bị Chủ tịch UBND xã H ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng anh TVC không nghiêm túc thực hiện việc cai nghiện, ngày 17/7/2018, anh TVC vẫn tiếp tục sử dụng ma túy loại Heroin. Ngày 17/7/2018, xét nghiệm nước tiểu đối với anh TVC, kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy Heroin. Điều này thể hiện trong thời gian được giáo dục tại xã anh TVC không tự giác cai nghiện mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy tổng hợp nên cần thiết phải đưa anh TVC vào cơ sở cai nghiện để anh TVC có thời gian chữa bệnh, học tập, lao động. Theo đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chương Mỹ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối đối với anh TVC là có căn cứ, đúng pháp luâ ̣t.

Khi xem xét, Quyết đi ̣nh áp du ̣ng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy: Anh TVC đã nhận thức được tác ha ̣i do nghiện ma túy , đã một lần đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm với thời hạn 24 tháng và quản lý sau cai nghiện với thời hạn 24 tháng, đã được giáo dục tại xã nhưng vẫn không từ bỏ mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Vì vậy, cần phải có thời gian phù hợp để giáo dục anh TVC nhận thức rõ về tác hại của ma túy và cai nghiện thành công.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Các Điều 3, 22 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Các Điều 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh TVC.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày anh TVC bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiê ̣n bắt buô ̣c.

3. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Chương Mỹ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Chương Mỹ có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định. Anh TVC có quyền khiếu na ̣i trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Chương Mỹ, Công an huyện Chương Mỹ và anh TVC có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

̉

THÂM PHÁ N