Quyết định 10/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Trần D (tên gọi khác: Trần Văn D) bị Công an xã Chi Lăng bắt quả tang sử dụng trái phép chất ma túy, Ủy ban nhân dân xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số: 201/QĐ-XPTT ngày 22/12/2022 Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trần D, thời hạn áp dụng là 03 (ba) tháng (kể từ ngày 22/12/2022).

Đang trong thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Trần D không chấp hành tốt các quy định của pháp luật lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Việc Trần D sử dụng trái phép chất ma túy được thể hiện tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 01/02/2023 và Phiếu kết quả xác định người nghiện ma túy ngày 07/02/2023 của Trạm y tế xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Đối tượng Trần D không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, Công an xã Chi Lăng đề nghị Ủy ban nhân dân xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Sau khi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, Trần D đã khai và viết bản tường trình tại Công an xã Chi Lăng, huyện Chi Lăng khẳng định bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2020 đến nay.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Trần D đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đó chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần D với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần D đã đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp. Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2023. Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần D. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần D với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần D được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, thể hiện như sau:

Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính gồm: Lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết định 201/QĐ-XPTT ngày 22/12/2022 Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Quyết định số 26/QĐ-UBND, ngày 16/02/2023 của Ủy ban nhân dân xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần D và các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Trần D, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 01/02/2023 là ngày Trần D thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 15/02/1972, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Ủy ban nhân dân xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã xác nhận đối tượng Trần D có sử dụng trái phép chất ma túy và là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện nên đã vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, do đó đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã C, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C và Công an xã C có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần D. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần D là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần D là vi phạm pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây nguy hiểm cho xã hội và ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương. Bản thân Trần D có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện do không vượt qua được chính mình để cai nghiện. Trần D đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Trần D gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần D trong một thời gian nhất định để Trần D lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Trần D trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung. Tuy nhiên cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng phù hợp. Xét về nhân thân: Trần D có nhân thân xấu vì là người nghiện ma túy, đã từng bị xét xử tại bản án số 09/1993/HS-ST, ngày 20/5/1993 của Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng xử phạt 09 tháng tù giam về tội Công nhiên chiếm đoạt tài sản riêng công dân và 06 tháng tù giam về tội Cưỡng đoạt tài sản riêng công dân; tổng hình phạt chung của 02 tội là 15 tháng tù giam và tại bản án số 76/2015/HS-ST, ngày 16/12/2015 của Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 năm 06 tháng tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy; về tình tiết tăng nặng: Không có; về tình tiết giảm nhẹ: Trần D tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng đưa đối tượng Trần D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; các Điều 95; 96; 103; 104; 105; 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Căn cứ Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy

Căn cứ các các Điều 20; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 31; Điều 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2023.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã T, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn đối với Trần D (tên gọi khác: Trần Văn D), sinh ngày 15 tháng 02 năm 1972; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn Q, xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 20 tháng 3 năm 2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.