Quyết định 10/QĐ-TA

NHẬN THẤY

[1] Căn cứ vào tài liệu có trong hồ sơ vụ án như sau:

Ngày 01/6/2022, anh Nguyễn Quốc H bị Công an xã P phát hiện đang sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở thôn B, xã P, Huyện Bắc Bình. Ngày 01/6/2022, Công an xã P tổ chức xét nghiệm, theo kết quả xét nghiệm của Khoa Methadone B thuộc Trung tâm Y tế B xác định Nguyễn Quốc H có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin.

Qua xác minh tại địa phương xác định: Nguyễn Quốc H, sinh ngày 12 tháng 9 năm 1994 có địa chỉ nơi cư trú tại Thôn B, xã P, huyện B, tỉnh Bình Thuận, là đối tượng nghiện ma túy. Ngày 01/6/2022, H sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi ở thôn B, xã P và bị Công an xã P lập biên bản. Đồng thời, tại bản giải trình Nguyễn Quốc H cũng thừa nhận hành vi sử dụng chất ma túy (heroin) vào ngày 01/6/2022. Ngày 07/6/2022, Công an xã P đã ban hành Thông báo số 03/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và trong ngày 07/6/2022, Ủy ban nhân dân xã P đã lập Biên bản vi phạm số 02/BB-VPHC đối với Nguyễn Quốc H về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 07/6/2022, Ủy ban nhân dân xã P, huyện B, tỉnh Bình Thuận đã ban hành Quyết định số 03/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 17/6/2022, Chủ tịch UBND xã P có đề nghị số 03/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc H.

Ngày 22/6/2022, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B có đề nghị số 164/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án nhân dân Huyện B xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Nguyễn Quốc H.

[2] Tại phiên họp:

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Quốc H đã được gia đình, Công an, chính quyền địa phương phối hợp giáo dục tại địa phương nhưng Nguyễn Quốc H không chịu sửa chữa mà còn tiếp tục vi phạm nên đề nghị đưa Nguyễn Quốc H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn áp dụng đề nghị Tòa án xem xét, quyết định. Tại phiên họp Nguyễn Quốc H có cung cấp phiếu xét nghiệm âm tính với ma túy. Tuy nhiên, để xác định một người đã cai nghiện được ma túy phải theo quy trình theo dõi chặt chẽ của Bộ Y tế quy định, kết quả xét nghiệm âm tính với chất ma túy mà H cung cấp chỉ thể hiện tại thời điểm đó trong máu của H không tồn tại chất ma túy chứ không thể kết luận H đã cai nghiện ma túy, vì người nghiện ma túy không sử dụng ma túy trong khoảng thời gian từ 03 đến 05 ngày thì khi đi xét nghiệm sẽ cho kết quả âm tính, nên việc H chỉ cung cấp tờ xét nghiệm âm tính để chứng minh đã cai nghiện xong là không có căn cứ nên đề nghị Tòa án không chấp nhận. Hơn nữa, tại thời điểm cơ quan chức năng lập biên bản về việc H nghiện sử dụng trái phép chất ma túy ngày 01/6/2022 H đã không thực hiện việc đăng ký cai nghiên tự nguyện nên H thuộc đối tượng phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ý kiến của người bị đề nghị Nguyễn Quốc H: Ngày 01/6/2022, Nguyễn Quốc H có sử dụng ma túy và bị Công an xã P lập biên bản, sau đó Công an xã P, huyện B đã đưa H đi xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy thì xác định H nghiện ma túy loại Herôin là đúng. Tuy nhiên, hiện nay H không còn nghiện ma túy nữa nên đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Bình Thuận tại phiên họp:

+ Về tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Thẩm phán, Thư ký và Cơ quan đề nghị giải quyết đúng theo trình tự tố tụng tại Luật xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Nguyễn Quốc H chấp hành đúng pháp luật trong quá trình áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân Huyện Bắc Bình chấp nhận đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy bắt buộc tại tỉnh Bình Thuận đối với anh Nguyễn Quốc H như đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B.

+ Căn cứ vào tài liệu có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp đề nghị Tòa án chấp nhận theo đề nghị số 164/ĐN-CNBB ngày 22 tháng 6 năm 2022 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với anh Nguyễn Quốc H với thời hạn 18 tháng.

XÉT THẤY

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, Công an xã P, Ủy ban nhân dân xã P đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ được thu thập hợp pháp, thể hiện rõ hành vi vi phạm của người bị đề nghị.

Xét thấy: Tại phiên họp Nguyễn Quốc H cung cấp phiếu xét nghiệm ma túy với kết quả âm tính và cho rằng bản thân không nghiện ma túy nên đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B và Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Xét ý kiến của Nguyễn Quốc H thấy rằng: Theo quy định tại Điều 3 Thông tư 18/2021/TT-BYT ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Bộ Y tế Quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy:

“1. Tiêu chuẩn chẩn đoán tình trạng nghiện ma túy bao gồm 06 tiêu chuẩn sau đây:

a) Tiêu chuẩn 1: Ham muốn mạnh mẽ hoặc cảm giác bắt buộc phải sử dụng chất ma túy;

b) Tiêu chuẩn 2: Khó khăn trong việc kiểm soát các hành vi sử dụng ma túy về thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc hoặc mức sử dụng;

c) Tiêu chuẩn 3: Có hiện tượng dung nạp với chất ma túy;

d) Tiêu chuẩn 4: Ngày càng trở nên thờ ơ với các thú vui hoặc sở thích khác do sử dụng chất ma túy;

đ) Tiêu chuẩn 5: Tiếp tục sử dụng ma túy mặc dù đã biết về các hậu quả có hại của chất ma túy;

e) Tiêu chuẩn 6: Có trạng thái cai ma túy (hội chứng cai ma túy) khi ngừng hoặc giảm sử dụng chất ma túy.”

2. Việc xác định trạng thái cai đặc trưng các chất ma túy được thực hiện theo Hướng dẫn xác định trạng thái cai đặc trưng các chất ma túy quy định tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư này. Việc xác định các tiêu chuẩn số 2, 3, 4 và 6 để chẩn đoán tình trạng nghiện ma túy thực hiện theo Hướng dẫn quy định tại Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Việc xác định các tiêu chuẩn chẩn đoán tình trạng nghiện ma túy được dựa trên kết quả theo dõi lâm sàng, khai thác thông tin từ người cần được xác định tình trạng nghiện ma túy hoặc người đi cùng (nếu có) và hồ sơ do cơ quan công an cung cấp.

4. Người được chẩn đoán xác định là nghiện ma túy khi có ít nhất 03 trong 06 tiêu chuẩn quy định tại Khoản 1 Điều 3 Thông tư này xảy ra đồng thời trong vòng ít nhất 01 tháng hoặc nếu tồn tại trong khoảng thời gian ngắn hơn 01 tháng thì cần lặp đi lặp lại đồng thời trong vòng 12 tháng”

Để xác định một người có nghiện ma túy hay không, cơ quan chuyên môn phải thực hiện việc theo dõi, đánh giá theo quy trình chuyên môn đã được Bộ Y tế quy định như trên, kết quả xét nghiệm chất ma túy chỉ là một trong các điều kiện để xem xét người nghiện ma túy đã từ bỏ hoàn toàn việc sử dụng chất ma túy hay chưa. Do đó, việc Nguyễn Quốc H cung cấp phiếu xét nghiệm với kết quả âm tính đối với chất ma túy chỉ khẳng định được tại thời điểm xét nghiệm, trong máu của H không tồn tại chất ma túy, chứ không khẳng định Nguyễn Quốc H có nghiện hay không, đồng thời việc cai nghiện cần thời gian dài điều trị để tranh xa nguồn gây nghiện, nên ý kiến của H không được chấp nhận.

Nguyễn Quốc H là đối tượng nghiện ma túy tại địa bàn xã P, huyện H. Các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Quốc H đã đủ 18 tuổi, có đầy đủ nhận thức để biết ma túy là chất gây nghiện, gây tác hại rất lớn cho sức khỏe bản thân và cộng đồng. H là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2014, đến ngày 01/6/2022 H đã sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin tại Thôn B, xã P, huyện B, tỉnh Bình Thuận, kết quả xét nghiệm vào ngày 01/6/2022 tại Khoa Methadone Bắc Bình thuộc Trung tâm Y tế Bắc Bình thể hiện Nguyễn Quốc H dương tính với Heroin, sau khi có kết quả dương tính với ma túy H đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Quốc H như đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B và của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Huyện Bắc Bình tại phiên họp. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp không chỉ giúp Nguyễn Quốc H từ bỏ ma túy, sớm trở về hòa nhập với gia đình và trở thành người có ích cho xã hội mà còn góp phần đảm bảo an ninh trật tự cũng như phòng ngừa tội phạm trong cộng đồng. Hơn nữa, Nguyễn Quốc H có 01 tiền án về tội trộm cắp tài sản, không có tiền sự, nghiện ma túy từ năm 2014 cho đến nay nhưng không từ bỏ được. Nên cần thiết phải áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc đủ dài để H có điều kiện từ bỏ hẳn ma túy.

- Căn cứ vào Điều 3, Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

- Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Điều 2, Điều 3, Điều 7, Điều 16, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

- Căn cứ Điều 40, Điều 41, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bình Thuận đề nghị Tòa án nhân dân huyện B áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Quốc H.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với: Nguyễn Quốc H, sinh ngày 12 tháng 9 năm 1994 (Căn cước công dân số: 060094011...); Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn B, xã P, huyện B, tỉnh Bình Thuận. Con ông Nguyễn Quốc D và bà Lại Thị T (đã chết).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Thời hạn khiếu nại của anh Nguyễn Quốc H là 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Thời hạn kiến nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Huyện Bắc Bình là 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện B là 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bình Thuận có trách nhiệm phối hợp với Công an Huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận đưa người phải chấp hành quyết định Nguyễn Quốc H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.

THẨM PHÁN