Quyết định 10/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Đinh Văn T, có hành vi vi phạm như sau:

Ngày 12/01/2023, tại khu vực cánh đồng thôn X, xã N, thị xã M, tỉnh D, Đinh Văn T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin), bằng hình thức dùng bơm kim tiêm chích vào cơ thể. Ngay sau khi sử dụng ma túy, thì phát hiện thấy có lực lượng công an xã N đến nên đã vứt bơm kim tiêm xuống mương nước. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đinh Văn T đã bị Công an xã N lập biên bản vụ việc và lập biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 12/01/2023, Công an xã N có văn bản đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh D xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đinh Văn T. Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/01/2023 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh D đối với Đinh Văn T, xác định anh Đinh Văn T có nghiện ma túy loại Heroin.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của T ngày 12/01/2023 đã bị Công an xã N phát hiện và lập biên bản xử lý vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC ngày 12/01/2023.

Ngày 12 tháng 01 năm 2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N ra Quyết định số 13/QĐ-UBND về việc đưa người vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh D để quản lý, cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tâm lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 16/01/2023, Chủ tịch UBND xã N ra quyết định số 15/QĐ-UBND về việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T.

Tại công văn số 25/ĐN-CNBB ngày 02/02/2023, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã M đề nghị Tòa án nhân dân thị xã M xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn T.

*Tại phiên họp hôm nay:

- Đại diện Phòng lao động - thương binh và xã hội thị xã M giữ nguyên đề nghị theo công văn số 25/ĐN-CNBB ngày 02/02/2023.

- Anh Đinh Văn T vắng mặt tại phiên họp và đã có đơn đề nghị Tòa án thị xã M mở phiên họp vắng mặt đối với anh T.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân nhân dân thị xã M: Tòa án nhân dân thị xã M đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, từ ý kiến nêu trên, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã M chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã M, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T từ 19 đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã M, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã M, thì thấy:

- Về trình tự, thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Phòng lao động thương binh và xã hội thị xã M là cơ quan đề nghị xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ vào khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì thẩm quyền xem xét, áp dụng thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã M, tỉnh D.

Người bị đề nghị anh Đinh Văn T vắng mặt tại phiên họp và có đơn đề nghị về việc vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án tiến hành mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn T phù hợp với quy định của pháp luật.

- Về tính hợp pháp của hồ sơ: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính và tài liệu có trong hồ sơ về cơ bản thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020); Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, phù hợp điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020); khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Về mẫu ban hành văn bản về cơ bản mẫu văn bản thực hiện theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, tuy nhiên về hình thức chưa đảm bảo tại Nghị định nêu trên.

- Về hành vi vi phạm: Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cũng như lời thừa nhận của Đinh Văn T tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai, biên bản vi phạm hành chính có đủ cơ sở xác định: vào hồi 08 giờ 00 phút, ngày 12/01/2023, tại khu vực cánh đồng thôn X, xã N, thị xã M, tỉnh D, Đinh Văn T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin), bằng hình thức dùng bơm kim tiêm chích vào cơ thể. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đinh Văn T đã bị Công an xã N lập biên bản vụ việc và lập biên bản vi phạm hành chính, trước thời điểm hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, anh T là đối tượng nghiện ma túy, đã có thời gian cai nghiện tự nguyện. Hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Đinh Văn T đã trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý Nhà nước về các chất ma tuý, gây nguy hại cho sức khoẻ, thể chất tinh thần của người sử dụng ma tuý, làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân và cộng đồng, đồng thời là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm khác. Bản thân anh T thừa nhận đã nghiện ma túy từ năm 2012, đã có thời gian cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh D. Tài liệu chứng cứ thu thập xác định: anh T là đối tượng nghiện ma túy, trước khi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, anh T đã có thời gian cai nguyện tự nguyện xong kể từ ngày 26/6/2018, tuy nhiên sau khi hoàn thành việc cai nghiện, chữa trị tự nguyện, anh T về gia đình và địa phương đã không đăng ký, không thực hiện tự giác cai nghiện mà tiếp tục sử dụng ma túy, điều đó thể hiện biện pháp cai nghiện tự nguyện của anh T là chưa thực sự có hiệu quả. Do vậy, Phòng Lao động - thương binh và xã hội thị xã M đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm a Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

- Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

+ Về tình tiết tăng nặng: Anh T không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020)

+ Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình giải quyết, Đinh Văn T thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T.

- Về tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đã thu giữ gồm: Theo lời khai của Đinh Văn T, khi thấy lực lượng công an phát hiện dụng cụ sử dụng ma túy đã vứt xuống mương nước. Công an xã N đã tiến hành truy tìm nhưng không quản lý được nên không đặt ra xem xét xử lý.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96; điểm a khoản 1 Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 107 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 về việc sửa đổi bổ sung Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh D (Địa chỉ: KDC Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh D) đối với Đinh Văn T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mười mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh D quản lý (ngày 12/01/2023).

3. Đinh Văn T có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã M có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã M có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã M phối hợp với Công thị xã M, tỉnh D đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.