Quyết định 10/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư thể hiện:

Sau quá trình theo dõi, quản lý, ngày 23/6/2023, Công an xã TT, huyện CM, tỉnh Bắc Kạn có Giấy đề nghị số 65/GĐN-CAX đề nghị Trung tâm y tế huyện CM, tỉnh Bắc Kạn xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Doãn Ư. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 27/6/2023 của Trung tâm y tế huyện CM, tỉnh Bắc Kạn xác định Hoàng Doãn Ư nghiện ma túy.

Trên cơ sở kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Hoàng Doãn Ư, Công an xã TT đã ban hành văn bản số 67/TB-CAX ngày 27/6/2023 đề nghị Hoàng Doãn Ư phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong thời gian 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày 28/6/2023. Tuy nhiên, hết thời hạn trên, Hoàng Doãn Ư không thực hiện đăng ký theo quy định. Ủy ban nhân dân xã TT đã lập Biên bản vi phạm về hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện của Hoàng Doãn Ư.

Tại bản Lý lịch tóm tắt của Hoàng Doãn Ư thể hiện Hoàng Doãn Ư đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần vào năm 2013 tại Trung tâm cai nghiện tỉnh Bắc Kạn và năm 2014 đã tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng năm 2015 bỏ không tiếp tục điều trị.

Tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình, Hoàng Doãn Ư thừa nhận: Hoàng Doãn Ư sử dụng ma túy từ khoảng năm 1991 cho đến nay. Loại ma túy Hoàng Doãn Ư thường sử dụng là Heroine với hình thức hít, chích vào cơ thể, tần suất 10 ngày/lần. Lần gần nhất Hoàng Doãn Ư sử dụng ma túy là ngày 19/6/2023. Hoàng Doãn Ư đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần vào năm 2013 tại Trung tâm cai nghiện tỉnh Bắc Kạn và đã tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng năm 2015 đã bỏ không tiếp tục điều trị.

Trên cơ sở hành vi vi phạm của Hoàng Doãn Ư, xác định Hoàng Doãn Ư thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Ủy ban nhân dân xã TT, huyện CM, tỉnh Bắc Kạn thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư. Ngày 06/7/2023, Hoàng Doãn Ư đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Sau hoàn thiện hồ sơ, Ủy ban nhân dân xã TT đã chuyển hồ sơ đề nghị đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh Bắc Kạn.

Ngày 12 tháng 7 năm 2023, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh Bắc Kạn có Văn bản số 342/LĐTBXH-PCTNXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư:

- Đại diện Phòng lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh Bắc Kạn giữ nguyên quan điểm đề nghị tại Văn bản số 342/LĐTBXH-PCTNXH ngày 12/7/2023, theo đó căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy đề nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CM tham gia phiên họp phát biểu ý kiến:

+ Về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án nhân dân huyện CM đã thực hiện đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

+ Về xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư: Nhận thấy Hoàng Doãn Ư là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, do đó, căn cứ các Điều 95, 96, 105, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 đề nghị Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ và diễn biến tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư,

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM có trụ sở tại huyện CM, tỉnh Bắc Kạn. Do đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính, điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn.

Về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: Ngày 06/7/2023 Ủy ban nhân dân xã TT lập biên bản vi phạm đối với hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện của Hoàng Doãn Ư. Tính đến ngày Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn, mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư (Ngày 21/7/2023) thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ được lập theo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Về thủ tục tố tụng: Người bị đề nghị Hoàng Doãn Ư vắng mặt tại phiên họp (không có lý do), căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là đúng theo quy định.

Về căn cứ xem xét xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hoàng Doãn Ư là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Hành vi của Hoàng Doãn Ư thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy:

Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định:

"Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật Phòng, chống ma túy"

Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy quy định:

“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

1. Không đăng ký…cai nghiện ma túy tự nguyện;"

Như vậy, có đủ căn cứ để xác định Hoàng Doãn Ư thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét thấy hành vi vi phạm của Hoàng Doãn Ư đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý chất biệt dược của Nhà nước, do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Doãn Ư vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Hoàng Doãn Ư không phải chịu tình tiết tăng nặng. Quá trình lập hồ sơ Hoàng Doãn Ư đã tự nguyện khai báo và thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những căn cứ nêu trên, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM là có căn cứ, cần được chấp nhận. Đối với quan điểm đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn xét thấy là phù hợp với quy định của pháp luật, cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110/Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; Điều 3, Điều 20, Điều 21; Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Doãn Ư.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 22 (Hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Hoàng Doãn Ư có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Toà án hoặc kể từ ngày quyết định này được niêm yết theo quy định của pháp luật; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện CM có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh Bắc Kạn phối hợp với Công an huyện CM, tỉnh Bắc Kạn thi hành quyết định này.

THẨM PHÁN