Quyết định 10/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ, Sùng Thị C là đối tượng nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Hồng phiến, hình thức sử dụng là hút. Ngày 19/8/2021 Sùng Thị C đã bị Chủ tịch UBND xã Hua Bum ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 68/QĐ – UBND với thời hạn là 03 tháng. Tuy nhiên ngày 07/10/2021 Sùng Thị C lại tiếp tục có hành vi sử dụng ma túy, tại phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế xã Hua Bum xác định Sùng Thị C dương tính với ma túy loại Hồng phiến. Ngày 03/11/2021 UBND xã Hua Bum đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với Sùng Thị C.

Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động TBXH huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu đề nghị: Trước khi Chủ tịch UBND xã Hua Bum ban hành quyết định số 68/QĐ–UBND ngày 19/8/2021 thì không có tài liệu gì thể hiện việc vi phạm của Sùng Thị C, sau khi Tòa án nhân dân huyện Nậm Nhùn yêu cầu bổ sung tài liệu thì Phòng Lao động TBXH có yêu cầu Ủy ban nhân dân xã Hua Bum cung cấp tài liệu nhưng các tài liệu cung cấp không đầy đủ theo quy định tại Điều 97, Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ. Bên cạnh đó trong quá trình tống đạt Tòa án nhân dân huyện Nậm Nhùn có triệu tập người bị đề nghị đến phiên họp nhưng Sùng Thị C đều vắng mặt nên đã phải hoãn phiên họp ba lần. Việc vắng mặt Tòa án cũng đã lập biên bản về việc không tống đạt được. Vì vậy, Phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện Nậm Nhùn đề nghị Tòa án xem xét các căn cứ không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng Thị C.

Kiểm sát viên phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau: Tòa án nhân dân huyện Nậm Nhùn đã tuân thủ theo đúng quy định tại Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tuy nhiên đối với hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Sùng Thị C các tài liệu chưa đầy đủ theo quy định tại Điều 97, Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân dân. Bên cạnh đó Tòa án đã triệu tập Sùng Thị C có mặt tại phiên họp để làm rõ các tài liệu trong hồ sơ nhưng Sùng Thị C đều vắng mặt không có lý do. Do vậy, Đại diện Viện kiểm sát đề nghị Tòa án xem xét không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng Thị C.

XÉT THẤY:

Sau khi xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động TBXH huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề nghị Sùng Thị C là chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục và điều kiện quy định tại Điều 97, Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ, Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân dân. Hồ sơ thể hiện: Sùng Thị C là người trên 18 tuổi, có đầy đủ hành vi năng lực hành chính, mặc dù biết rõ tác hại của ma túy với bản thân và cộng đồng nhưng Cá vẫn cố ý sử dụng. Tuy nhiên, qua xem xét các tài liệu có trong hồ sơ xét thấy trước khi ban hành Quyết định số 68/QĐ – UBND ngày 19/8/2021 của Chủ tịch UBND xã Hua Bum về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã còn thiếu một số tài liệu (Bản tóm tắt lý lịch, tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật, bệnh án, bản tường trình của người vi phạm) nên Tòa án nhân dân huyện Nậm Nhùn đã ban hành công văn số 03/TA-XLHC ngày 06/01/2022 về việc đề nghị Phòng Lao động TBXH huyện Nậm Nhùn bổ sung tài liệu chứng minh hành vi vi phạm của người bị đề nghị trước khi ban hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Phòng Lao động TBXH đã bổ sung tài liệu nhưng Tòa án xét thấy tài liệu chưa đầy đủ, Tòa án đã trực tiếp xác minh nhưng người bị đề nghị Sùng Thị C không hợp tác, không đồng ý nhận văn bản tống đạt, Tòa án đã hoãn phiên họp nhiều lần để triệu tập Sùng Thị Cá có mặt tại phiên họp để làm rõ các tài liệu trong hồ sơ nhưng Sùng Thị C đều vắng mặt không có lý do.

Xét thấy hồ sơ đề nghị chưa đầy đủ, người bị đề nghị vắng mặt không thể làm rõ một số tài liệu trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp là có cơ sở. Do đó, Tòa án nhân dân huyện Nậm Nhùn có căn cứ để chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động TBXH, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu về việc không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Sùng Thị C.

Căn cứ Điều 90, Điều 97, Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 quy định về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013.

Căn cứ các Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng Thị C.

2. Phòng Lao động – TBXH huyện Nậm Nhùn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nậm Nhùn có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Người bị đề nghị Sùng Thị C vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này.

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.