Quyết định 10/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có tại hồ sơ và Công văn đề nghị số 52/LĐ-TBXH ngày 25.5.2020 của Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Tân Kỳ, Phạm Tiến Dũng đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau:

Vào ngày 13.4.2020 tại xã Nghĩa Dũng, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An. Phạm Tiến D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) thì bị Công an xã Nghĩa Dũng lập biên bản vi phạm. Kết quả xét nghiệm nước tiểu của D dương tính (+) với chất ma túy (methamphetamine); Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai, Phạm Tiến D khai nhận mình nghiện ma túy (Methamphetamine) từ tháng 2 năm 2019, hình thức sử dụng là “hút”.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ trình bày ý kiến: Đối tượng Phạm Tiến D đã bị Chủ tịch UBND xã Nghĩa Dũng ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Nghĩa Dũng, huyện Tân Kỳ với thời hạn 06 tháng kể từ ngày 26.11.2019 theo Điều 89, khoản 4 Điều 90 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, đối tượng D lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (methamphetamine), Chủ tịch UBND xã Nghĩa Dũng đã ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với đối tượng D, đồng thời lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào có sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Dũng. Do đó Phạm Tiến D thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Thời hiệu đảm bảo theo điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Từ các nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tiến D, thời hạn cai nghiện: 18 -24 tháng.

Ý kiến của Đại diện UBND xã Nghĩa Dũng, huyện Tân Kỳ: Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ về việc đưa đối tượng Phạm Tiến D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm với thời gian: 18 tháng thì mới có thể tạo cơ hội cho đối tượng có điều kiện cai nghiện, học nghề và từ bỏ được ma túy, làm lại cuộc đời.

Ý kiến của đối tượng: Đối tượng Phạm Tiến D đồng ý với văn bản đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ và thừa nhận vào ngày 13.4.2020 đã có hành vi sử dụng ma túy (Methamphetamine) tại xã Nghĩa Dũng, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An, đồng thời thừa nhận các tài liệu có tại hồ sơ được thông qua tại phiên họp là đúng thực tế, khách quan. Đối tượng thống nhất đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện với thời gian 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Kỳ phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết, quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại các Điều 6, 103, 104, 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 7, 8, 9, 11 và 16 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ các Điều 89, 90, 95, khoản 1 Điều 96 và khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Kỳ đề nghị: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tiến Dũng, thời hạn từ 18-24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả thảo luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của đối tượng, của đại diện UBND xã Nghĩa Dũng và ý kiến của Kiểm sát viên, Tòa án nhận định như sau:

Về đối tượng áp dụng: Phạm Tiến D là người nghiện ma túy trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định. Đang trong thời gian chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã Nghĩa Dũng thì lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (methamphetamine). Do đó, UBND xã Nghĩa Dũng đã ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Nghĩa Dũng và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, D thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Tiến D còn trong thời hiệu giải quyết theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Phạm Tiến D có nơi cư trú ổn định tại xã Nghĩa Dũng, huyện Tân Kỳ, nên việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND xã Nghĩa Dũng, theo điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án: Sau khi đã được thẩm tra tính hợp pháp của Phòng tư pháp huyện Tân Kỳ, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ đã thực hiện việc chuyển hồ sơ cho Tòa án đúng quy định tại Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Tòa án huyện theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Phạm Tiến D là người nghiện chất ma túy từ tháng 2 năm 2019. Đối tượng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương, tuy chưa chấp hành xong nhưng đối tượng đã không chịu tu dưỡng, rèn luyện, sửa chữa bản thân mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (methamphetamine). Hành vi của Phạm Tiến D là vi phạm pháp luật hành chính, không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Bản thân đối tượng D không chịu khó lao động, lại ăn chơi đua đòi nên nghiện ma túy. Trên cơ sở ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Tân Kỳ, ý kiến của đối tượng, ý kiến của đại diện UBND xã Nghĩa Dũng và ý kiến đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Kỳ tại phiên họp. Căn cứ tính chất hành vi vi phạm pháp luật, nhân thân, xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tiến Dũng một thời gian đủ để chữa bệnh, lao động, học văn hóa và học nghề.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tiến D.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Đối tượng Phạm Tiến D có quyền khiếu nại; Phòng lao động thương binh xã hội huyện Tân Kỳ có quyền kiến nghị, VKSND huyện Tân Kỳ có quyền kháng nghị trong hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Tân Kỳ, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tân Kỳ, Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ: xóm 2 xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này.